Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-260/1/2025

УИД 33МS0052-01-2025-001171-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 июня 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 1 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области Зезин Д.И., с участием: помощника прокурора Меленковского района Борисовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - заместителя генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Хлебозавод «Меленковский» (далее - ООО «Хлебозавод «Меленковский»), ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь ответственным должностным лицом - заместителем генерального директора ООО «Хлебозавод «Меленковский», не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации объектов гражданской обороны, средств индивидуальной защиты и имущества гражданской обороны, а именно: 25.06.2025 Прокуратурой Меленковского района Владимирской области в ходе проверки, по адресу места нахождения ООО «Хлебозавод «Меленковский»: Владимирская область, г.Меленки, пр-д. Строителей, д. 4, корп. 2, выявлены факты невыполнения установленных требований в области гражданской обороны заместителем генерального директора ООО «Хлебозавод «Меленковский» ФИО1, по указанному выше адресу: в нарушение требований: Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (п. 1 ст. 9); Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 (п. 7); Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 (пункты 2, 3, 10); Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (пункт 4); Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (пункты 3, 5), не обеспечено предоставление средств коллективной защиты населения, укрытия для наибольшей работающей смены, не осуществляются мероприятия по накоплению средств индивидуальной защиты, план основных мероприятий по гражданской обороне и пожарной безопасности не разработан и не согласован с органом местного самоуправления, лицо уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций не назначено.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в заявлении, адресованном суду ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснил, что с постановлением согласен, вину признает, раскаивается, привлекается к административной ответственности впервые, просил строго не наказывать. ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Учитывая данные обстоятельства, а также учитывая, что представленных материалов достаточно для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения дела, суд полагает возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Прокурор Борисова Н.Н., не возражала относительно рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, поддержала постановление от 25.06.2025 о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, по изложенным в нем основаниям, просила при назначении наказания учесть наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, учесть, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, не возражала относительно замены штрафа предупреждением.

В судебном заседании исследованы представленные доказательства, позволяющие установить наличие события административного правонарушения, обстоятельства его совершения, вину правонарушителя.

Из постановления Прокурора Меленковского района о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.06.2025 следует, что 25.06.2025 Прокуратурой Меленковского района Владимирской области в ходе проверки, по адресу места нахождения ООО «Хлебозавод «Меленковский»: Владимирская область, г. Меленки, пр-д. Строителей, д. 4, корп. 2, выявлены факты невыполнения установленных требований в области гражданской обороны заместителем генерального директора ООО «Хлебозавод «Меленковский» ФИО1, по указанному выше адресу: в нарушение требований: Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (п. 1 ст. 9); Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 (п. 7); Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 (пункты 2, 3, 10); Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (пункт 4); Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (пункты 3, 5), не обеспечено предоставление средств коллективной защиты населения, укрытия для наибольшей работающей смены, не осуществляются мероприятия по накоплению средств индивидуальной защиты, план основных мероприятий по гражданской обороне и пожарной безопасности не разработан и не согласован с органом местного самоуправления, лицо уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций не назначено, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Во время вынесения постановления ФИО1 не отрицал своей вины. При этом ФИО1, своими подписями в постановлении, фиксирует разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, а также получение им копии постановления.

Обстоятельства, изложенные в постановлении Прокурора Меленковского района о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.06.2025, подтверждаются также: актом от 20.06.2025; приказами ООО «Хлебозавод «Меленковский» от 05.05.2025, от 08.08.2023, от 23.06.2025 и от 24.06.2025; Уставом ООО «Хлебозавод «Меленковский»; предписанием от 12.09.2024; представлением прокурора от 20.06.2025; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Хлебозавод «Меленковский» от 25.06.2025; объяснением ФИО1 от 25.06.2025. Указанное выше постановление прокурора составлено в присутствии ФИО1 При его оформлении каких-либо замечаний или возражений по порядку проведения процессуальных действий ФИО1 не представил. Постановление и приложенные к нему документы, содержащиеся в материалах дела, противоречий не имеют, согласуются между собой, составлены уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено, в них указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Какой-либо заинтересованности со стороны должностного лица, оформлявшего указанные процессуальные документы, судом не установлено. С учетом изложенного, суд признает данные доказательства допустимыми, достоверными, достаточными для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

С учетом изложенного, заслушав прокурора, рассмотрев протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценивая, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - заместителя генерального директора ООО «Хлебозавод «Меленковский» ФИО1, в совершении административного правонарушения, установленной и доказанной, и приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по данной части указанной статьи - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны, средств индивидуальной защиты и имущества гражданской обороны. При назначении вида и размера административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1, ст.4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 трудоустроен, сведения о его семейном положении и наличии у него иждивенцев материалы дела не содержат, как следует из материалов дела, не привлекался к административной ответственности. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что совершенное административное правонарушение, выявлено в ходе осуществления государственного прокурорского надзора, заместитель генерального директора ООО «Хлебозавод Меленковский» ФИО1, как следует из материалов дела, впервые привлекается к административной ответственности, совершенное административное правонарушение, не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исключающих возможность назначения наказания в виде предупреждения. С учетом изложенного, суд считает необходимым и соразмерным назначить ФИО1 административное наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа, на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Хлебозавод «Меленковский» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Меленковский районный суд Владимирской области, через мирового судью, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.И. Зезин