2025-09-26 21:13:21 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 46MS0056-01-2025-001777-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - главного бухгалтера МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 52 имения Героя Советского Союза ФИО3» (г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> д. 14) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, замужней, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> д. 4, проживающей по адресу: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> д. 42 кв. 67, (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>), привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, будучи должностным лицом, совершила грубое нарушение требований к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. Главный бухгалтер МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 52 имения Героя Советского Союза ФИО3» <ФИО2>, находясь по адресу: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> д. 14, в нарушение п. 21 Приказа Минфина России от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» и п. 351 Приказа Минфина России от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений» в качестве обеспечения исполнения обязательств по контрактам на общую сумму 2 266 005 рублей 63 копейки не отразила независимые гарантии в Оборотно-сальдовой ведомости по счету 10 за 2024 год и Карточке счета 10 за 2024 год, что привело к 100% искажению данных по строке 103 «Обеспечение исполнения обязательств, всего» в том числе «банковская гарантия» Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (форма 0503730) в составе Годового бухгалтерского отчета за 2024 год. В судебное заседание <ФИО2>, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Согласно представленного ходатайства, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вину признала в полном объеме, указав, что причиной нарушения явилась большая загруженность на работе связи с выполнением дополнительно обязанности конкурсного управляющего. Просила с учетом впервые совершенного правонарушения, отсутствием последствий для бюджетной системы и города, применить положения п. 3 ст.3.4 КоАП РФ или назначить минимальное наказание. Руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу. Исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности с позиции их допустимости, достоверности и относимости, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В силу подп. 1 п. 4 примечания ст. 15.15.6 КоАП РФ под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается, в том числе искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей. Исходя из положений части 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы. Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона о бухгалтерском учете под бухгалтерским учетом понимается формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных данным законом, в соответствии с требованиями, установленными Законом о бухгалтерском учете, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. Положениями ч. 1 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете определено, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. В силу ч. 1 ст. 10 указанного закона данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Исходя из положений ст. 3 Закона о бухгалтерском учете, бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными указанным законом. Положениями ч. 1 ст. 13 закона о бухгалтерском учете регламентировано, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату В соответствии с пунктом 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА4> <НОМЕР> на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» учитывается имущество, за исключением денежных средств, полученное субъектом учета в качестве обеспечения обязательств (залог), а также иные виды обеспечения исполнения обязательств (поручительство, независимая (банковская) гарантия и т.д.). Согласно Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от <ДАТА7> <НОМЕР> (пункт 21) Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса (ф. 0503730) формируется на основании показателей по учету имущества и обязательств, отраженных по забалансовому счету 10 «Обеспечение исполнения обязательств» (строка 100) - в разрезе видов обеспечения (задаток, залог, банковская гарантия, поручительство, иное обеспечение) (строки 101 - 105). В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 1.13 Плана деятельности Контрольно-счетной палаты города <АДРЕС> на 2025 год, утвержденного <ДАТА8>, в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> Контрольно-счетной палатой города <АДРЕС> проведено контрольное мероприятие «Проверка использования бюджетных средств, направленных в рамках национального проекта «Образование» муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО3» на создание детского технопарка «Кванториум», по результатам которого были выявлены нарушения и недостатки, указанные в акте по результатам контрольного мероприятия от <ДАТА11> Так, в бухгалтерском учете МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО3» в качестве обеспечения исполнения обязательств по контрактам на общую сумму 2 266 005 рублей 63 копеек не отражены независимые гарантии (Оборотно-сальдовая ведомость по счету 10 за 2024 год, Карточка счета 10 за 2024 год, Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (форма 0503730) в составе Годового бухгалтерского отчета за 2024 год): от <ДАТА12> <НОМЕР> АО «Московский коммерческий банк» на сумму 809 330,02 рублей представленная ООО «Лафайет» (контракт от <ДАТА13> <НОМЕР>); от <ДАТА14> <АДРЕС> АО «<АДРЕС> на сумму 209 723,61 рубля, представленная ООО «Ф-Групп» (контракт от <ДАТА15> <НОМЕР>); от <ДАТА16> <НОМЕР> ПАО «БАНК УРАЛСИБ» на сумму 623 476,00 рублей, представленная ООО «Неодизайн Плюс» (контракт от <ДАТА17> <НОМЕР>); от <ДАТА18> <НОМЕР> ПАО «Промсвязьбанк» на сумму 623 476,00 рублей, представленная ООО «Неодизайн Плюс» (контракт от <ДАТА17> <НОМЕР>), что привело к искажению данных по строке 103 «Обеспечение исполнения обязательств, всего» в том числе «банковская гарантия» Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (форма 0503730) в составе Годового бухгалтерского отчета за 2024 год (подписан директором Школы <НОМЕР>, главным бухгалтером Школы <НОМЕР>) (искажение 100%). Вина <ФИО2> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ собранными по делу доказательствами, а именно: актом по результатам контрольного мероприятия от <ДАТА19> года; отчетом по результатам контрольного мероприятия от <ДАТА20> года; представлением от <ДАТА21> <НОМЕР>/КСП-02-08; приказом (распоряжение) о приеме работника на работу Школы <НОМЕР> от <ДАТА22> <НОМЕР> должностной инструкцией <НОМЕР> главного бухгалтера; учетной политикой Школы <НОМЕР>; годовым отчетом 2024 года Школы <НОМЕР>; независимой гарантией ПАО «Банк Уралсиб» от <ДАТА16> года <НОМЕР>; независимой гарантией АО «Московский коммерческий банк» от <ДАТА12> года. <НОМЕР>; независимой гарантией АО «<АДРЕС> от <ДАТА14> года <НОМЕР> независимой гарантией ПАО «Промсвязьбанк» от <ДАТА18> года <НОМЕР>; оборотно-сальдовой ведомостью по счету 10 за 2024 год; карточкой счета 10 за 2024 год. и иными материалами дела.

Исходя из представленных доказательств, суд в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности <ФИО2> в его совершении. Как установлено в судебном заседании, <ДАТА27> выявлено, что по адресу: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> д. 14, должностное лицо - главный бухгалтер МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО3» <ФИО2>, на которую в силу должностной инструкции возложена обязанность по составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности и внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности общеобразовательного учреждения, допустила искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выразившиеся в денежном измерении, что привело к искажению информации об активах и (или) обязательствах) и (или) о финансовом результате более чем на 10 процентов. При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ как грубое нарушение требований к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу примечания ст. 2.4 и ст. 15.15.6 КоАП РФ <ФИО2> несет ответственность как должностное лицо, на которую положениями п. 2 должностной инструкции главного бухгалтера МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО3» возложена обязанность по составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности и внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности общеобразовательного учреждения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, в судебном заседании не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает положения статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства дела, данные о личности должностного лица. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в области финансов, регулируемые и охраняемые государством и создает угрозу нарушения порядка проведения мероприятий по финансовому контролю, в связи с чем доводы <ФИО2> в данной части удовлетворению не подлежат. Учитывая характер и тяжесть совершенного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельств, смягчающих наказание, мировой судья считает возможным назначения <ФИО2> наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного бухгалтера МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО3» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате на расчетный счет УФК по <АДРЕС> области (Контрольно-счетная палата города <АДРЕС> л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк: Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ЕКС 40102810545370000038, КБК 923 1 16 01157 01 0000 140, ОКТМО 38701000, УИН 92711601157010000140. Разъяснить <ФИО2> положения статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судья: <ФИО1>