Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Ишимбай 12 сентября 2023 год

Мировой судья судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан Бадриев Ким Шафкатович, и. о. мирового судьи судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан, (адрес суда ул. Советская 57, г. Ишимбай),

с участием заместителя Ишимбайской межрайонной прокуратуры РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела N 5 - 370/2023 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ФИО3 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, заместителя главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

идентификатор - паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Должностным лицом - заместителем главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Согласно постановлению заместителя Ишимбайского межрайонного прокурора от 25 августа 2023 года Ишимбайской межрайонной прокуратурой совместно с инспектором ГИБДД Отдела МВД России по Ишимбайскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог на территории г. Ишимбай, в ходе которой выявлены следующие нарушения: - МБОУ СОШ <...>, - отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», в нарушение ГОСТ Р 50597 -2017. - в нарушение ГОСТа Р 50597-2017 возле СОШ д. Байгузино по адресу: ул. Пионерских лагерей, д. 1а, д. Байгузино, Ишимбайский район отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»; - пешеходные ограждения перильного типа на участке улицы с обеих сторон на протяжении 50 м в каждую сторону возле детского сада «Росинка» общеобразовательного вида по ул. Учительская, д. 7, с. Новоаптиково, Ишимбайский район установлены с нарушениями п. 8.1.27 изменения ГОСТ Р52289-2004; - в нарушение п. 8.1.27 изменения ГОСТ Р52289-2004 возле детского сада «Ромашка» общеобразовательного вида по ул. Горная, д. 1, с. Ахмерово, Ишимбайский район отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа на участке улицы с обеих сторон на протяжении 50 м. в каждую сторону; - в нарушение ГОСТа Р 50597-2017 возле МБДОУ детский сад «Солнышко» общеразвивающего вида по адресу: ул. 1 мая, д. 23, с. Кинзебулатово, Ишимбайский район отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»; - в МБОУ СОШ д. Биксяново по адресу: ул. Школьная, д. 19, д. Биксяново, Ишимбайский район отсутствует схема «Дом-школа», а также отсутствует уголок «Правила дорожного движения». - на участке автодороги Ишимбай - Петровский - Красноусольский с 22 по 26 км. в нарушение п. 6.2 ГОСТа Р 50597-2017 вовсе отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения.В порядке ч.1 ст.28.7 КоАП РФ определением инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Ишимбайскому району от 03.02.2022 года по делу назначено административное расследование. Поскольку в рамках административного расследования процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не проводилось, суд признает назначение административного расследования формальным, следовательно, дело подлежит рассмотрению мировым судьей. В судебном заседании заместитель прокурора постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 25 августа 2023 года в отношении должностного лица ФИО3 поддержал.

В судебное заседание ФИО3 не явился о дне рассмотрения был извещен надлежащим образом 31.08.2023 года, посредством СМС-извещения (согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по номеру мобильного телефона в деле имеется).

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013 г.), суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ). Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно п. 2.3 положения о заместителе главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> основной задачей заместителя главы администрации является устройство инженерных сетей и дорог. Согласно п. 6.1 указанного положения заместитель главы администрации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел и службы задач и обязанностей. Судом установлено, что на основании коллективного обращения жителей г. Ишимбай Ишимбайской межрайонной прокуратурой проведении проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Ишимбайского района и г. Ишимбай. В ходе проведённой совместно с инспектором ГИБДД Отдела МВД России по Ишимбайскому району проверки был установлен факт несоблюдения должностным лицом ФИО3 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и виновность ФИО3 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом опроса ФИО3 от 25 августа 2023 года, копией положения о заместителе главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, актом проверки от 17 августа 2023 года с фототаблицей к нему, копией решения Ишимбайского городского суда от 27 июня 2023 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 августа 2023 года, которое соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Учитывая, что выявленные нарушения законодательства свидетельствуют об угрозе безопасности участников дорожного движения и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных возможностью причинения вреда здоровью, с учетом характера правонарушения, тяжести последствий, исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УИН: 0404404953665145838676920, Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, номер счета получателя 03100643000000010100, к/с 40102810045370000067, БИК 018073401, ОКТМО 80631101, КПП 027401001, КБК 81811601123010001140 в Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате указанного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан через судебный участок № 3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю.

И.о. мирового судьи Бадриев К.Ш.