Решение по административному делу

УИД 62MS0026-01-2023-001715-69 Копия

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2023 года г.Рязань

Мировой судья судебного участка №61 судебного района Советского районного суда г. Рязани <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием помощника военного прокурора Рязанского гарнизона Западного военного округа <ФИО3>, лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО4>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении начальника отделения по работе с гражданами военного комиссара Рязанской области <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Георгиу-Деж <АДРЕС> области, зарегистрированный по адресу: г.Рязань, <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

30.06.2023 по месту нахождения Отделения: г.Рязань, <АДРЕС>, <ФИО4> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, не рассмотрев в установленный ст.12 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-дневный срок поступившее в отделение обращение <ФИО5>, касающееся выдачи ей материалов личного дела её сына, призванного по мобилизации военнослужащего в/части 29309 <ФИО6>, отзыва его с военной службы. В связи с изложенным заместителем военного прокурора Рязанского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО4>, которое в судебном заседании помощник военного прокурора Рязанского гарнизона Западного военного округа <ФИО3> поддержал. В судебном заседании <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В судебном заседании установлено, что 24.05.2023 в Отделение поступило обращение <ФИО5>, касающееся выдачи ей материалов личного дела её сына, призванного по мобилизации военнослужащего в/части 29309 <ФИО6>, отзыва его с военной службы. Ответ на обращение <ФИО5> направлен <ФИО4> 12.07.2023, т.е. за пределами установленного Федеральным законом срока. Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО4> в его совершении подтверждается совокупностью приложенных к делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 августа 2023 года; объяснениями <ФИО4> от 25.08.2023; копией обращения <ФИО5>; копией книги учета письменных обращений; копией ответа на обращение от 17.04.2023; копией ответа на обращение от 12.07.2023; копией ответа на обращение от 25.08.2023; копиями журнала исходящей документации; объяснениями <ФИО4> от 28.08.2023; копией трудовой книжки <ФИО4>; копией трудового договора от 01.02.2010; копией функциональных обязанностей личного состава отделения по работе с гражданами военного комиссара Рязанской области. Суд принимает за основу представленные в материалы дела доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, являются допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Оснований не доверять указанной совокупности доказательств суд не усматривает. Действия <ФИО4> суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. В силу ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом учитывается признание <ФИО4> своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено. Вместе с тем, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях и при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Материалы дела не содержат сведений о том, что должностное лицо <ФИО4> ранее привлекался к административной ответственности, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить <ФИО4> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать начальника отделения по работе с гражданами военного комиссара Рязанской области <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Рязани через мирового судью судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г. Рязани в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>