Решение по административному делу

Дело № 5- 52/2025 УИД 22MS0015-01-2025-000226-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

13 февраля 2025 года г. Барнаул

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Барнаула Милова Е.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Афанасьевой А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении

должностного лица мастера ООО УК «Резерв» ФИО3, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА> г., зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Барнаул, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Октябрьского района г. Барнаула от 16.01.2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - мастера ООО УК «Резерв» ФИО3 по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула совместно с главным специалистом отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Барнаулу Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края 23.12.2024 г. проведена с выходом на место с целью обследования технического состояния многоквартирного дома по адресу: <...>, выявлены факты ненадлежащего содержания дома, а именно установлено, что в местах общего пользования (подъезды, секции) имеются многочисленные темные сухие следы протекания на потолке, частичное разрушение штукатурного слоя в местах сопряжения стен и потолка, кровельное покрытие имеет многочисленные следы повреждений материала, на всех этажах в подъезде <НОМЕР> дома имеется провисание проводов, этажные щитки и ниши не закрыты либо отсутствуют. В судебном заседании <ФИО1> вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что предпринимаются все меры для устранения выявленных нарушений, работы по ремонту ведутся по мере возможности, данный вопрос контролируется. Просила, с учетом всех обстоятельств, а так же совершения правонарушения впервые, заменить штраф на предупреждение. Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Афанасьева А.Е<ФИО2> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ссылаясь на доводы, указанные в постановлении.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, участвующего в деле прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Пунктом 11 указанных выше правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а"); уборку и санитарно- гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (подпункт "г"); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з"). Перечень работ, необходимых для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, содержится в Минимальном перечне услуг, утвержденным Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которыми предусмотрены обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда. При рассмотрении дела установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, находился в исследуемый период в управлении ООО УК «Резерв» на основании договора управления и соответственно, управление осуществляется на основании лицензии. В ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула совестно с главным специалистом отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Барнаулу Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края проверки деятельности ООО УК «Резерв» по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, выявлены факты ненадлежащего содержания дома, а именно: в местах общего пользования (подъезды, секции) имеются многочисленные темные сухие следы протекания на потолке, частичное разрушение штукатурного слоя в местах сопряжения стен и потолка, кровельное покрытие имеет многочисленные следы повреждений материала, на всех этажах в подъезде №1 дома имеется провисание проводов, этажные щитки и ниши не закрыты либо отсутствуют. В соответствии с п. 49 Правил <НОМЕР>, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации договором. В соответствии с подп. п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, к лицензионным требованиям относится, в том числе и исполнение обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ

За осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Согласно приказу директора ООО УК «Резерв» от 01.08.2024 г. ФИО3 принята на работу на должность мастера ЖЭУ. В соответствии с должностной инструкцией мастера ЖЭУ в должностные обязанности мастера входит обеспечение выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту конструктивных элементов зданий, внутридомовых инженерных сетей и оборудования; осмотр кровли, карнизов, проверка технического состояния электрощитков. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ нашла свое подтверждения в ходе судебного разбирательства, подтверждается следующими доказательствами: фотоснимками; обращением; справкой по результатам проверки многоквартирного дома, письменными объяснением мастера; должностной инструкцией мастера ООО УК «Резерв»; копией приказа о приме на работу; копией договора и иными материалами. Оснований не доверять названным доказательствам у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к ответственности впервые. В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом обстоятельств дела, размера минимально возможного штрафа, мировой судья приходит к выводу о возможности его замены на предупреждение. руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - мастера ООО УК «Резерв» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП Российской Федерации, назначив ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьскийрайонный суд г. Барнаула путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Е.А. Милова

Верно: Мировой судья Е.А. Милова