Дело № 5-353/2023 УИД64MS0113-01-2023-002606-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначение административного наказания 23 августа 2023 года р.п. Татищево Саратовской области Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица- директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирован по адресу: 413192, Саратовская область, Татищевский район, с. Сторожевка,
установил:
должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 повторно совершила административное правонарушение в виде непредставления документов, содержащих сведения об адресе места нахождения юридического лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при следующих обстоятельствах.
С целью проведения проверки по соблюдению юридическим лицом Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ) в части нахождения юридического лица по заявленному в ЕГРЮЛ адресу, <ДАТА5> проведен осмотр в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <***>, где установлено, что постоянно действующий исполнительный орган ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> не находится по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица, а именно: 412192, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, связь с юридическим лицом невозможна, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от <ДАТА5>.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В силу положений пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ регистрирующим органом проводится проверка достоверности, сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством. Согласно абзаца 1 пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ, в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных в том числе, подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующих орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности (абзац 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ). <ДАТА7> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> его руководителя, учредителя направлено уведомление <НОМЕР> о необходимости представления достоверных сведений. Таким образом, должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 обязана была представить достоверные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок не позднее <ДАТА8> В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Согласно пункту 5 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц. В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах». Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. В соответствии с положениями статьей 13, 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе. В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 149-ФЗ одним из принципов правого регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации. Следовательно, в указанный выше реестр должна вноситься только достоверная информация, поскольку в обратномслучае теряется смысл ведения государственного реестра, данные которого в силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Однако, с учетом вышеназванных обстоятельств, руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 на момент проведения проверки и истечения 30 дней с момента направления вышеуказанного уведомления не представила достоверные сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, должностное лицо - директор ООО «АРГО-САР» ФИО1, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ не представила документы, содержащие сведения об адресе места нахождения юридического лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию. На основании постановления должностного лица Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА11>, вступившим в законную силу <ДАТА12>, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Таким образом, должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 повторно совершила административное правонарушение в виде непредставления документов, содержащих сведения об адресе места нахождения юридического лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Указанное административное правонарушение совершено 15 июня 2023 года по адресу: 412192, Саратовская область, Татищевский район, с. Сторожевка. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной посредством заказной почтовой корреспонденции, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, не уполномочила для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом в целях соблюдения установленных ст.29.6 того же Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). ФИО1 о дне судебного заседания извещалась заказной почтовой корреспонденцией по адресу ее регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, при этом, письмо с извещением, согласно отчетуоб отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103586052886, 15 августа 2023 года возвратилось на судебный участок по истечению срока хранения. При указанных обстоятельствах, мировой судья считает извещение ФИО1 надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В силу части 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: -сопроводительным письмом о направлении материала от 12 июля 2023 года; - протоколом № 1581 от 10 июля 2023 года об административном правонарушении от 10 июля 2023 года; - списком № 17 внутренних почтовых отправлений от 13 июля 2023 года; -уведомлением ФИО1 о вызове для дачи объяснений от 14 июня 2023 года; - списком № 185 отправки почтовой корреспонденции от 16 июня 2023 года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094985097649; -уведомлением ФИО1 о необходимости представления достоверных сведений от 12 мая 2023года; - списком <НОМЕР> отправки почтовой корреспонденции; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091784134896; - копией протокола осмотра объекта недвижимости от <ДАТА24> года; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА24> года; - копией постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей; - списком <НОМЕР> отправки почтовой корреспонденции от <ДАТА25> года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80106482190355; -уведомлением ФИО1 о необходимости представления достоверных сведений <НОМЕР> от <ДАТА7>; -копией протокола осмотра объекта недвижимости от <ДАТА5>; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА18>. Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность должностного лица -директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, как повторное непредставление о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Санкция ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначая должностному лицу - директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 административное наказание, суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, материальное и семейное положение лица, состояние её здоровья, а также состояние здоровья её близких родственников, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ей наказание за содеянное в виде дисквалификации на минимальный срок, предусмотренный санкцией части 5 статьи 14.25 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст.14.25, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> ФИО1 (ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Саратовской области) признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Татищевского района Мировой судьяС.В. Леонтьева