УИД: 66MS0138-01-2023-004547-87 Дело № 5-343/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Качканар 01 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Качканарского судебного района Свердловской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бец <ФИО1>, гражданина Российской Федерации, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся директором ООО «ИРМА», расположенного по адресу: <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

В срок по 25.04.2023 включительно ФИО3, являясь директором ООО «ИРМА, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пункта 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации не обеспечила предоставление в налоговый орган расчета по страховым взносам за 1 квартал 2023 года, фактически расчет по страховым взносам был предоставлен в налоговый орган 28.04.2023, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращалась, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании в суд не предоставила. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассматривает дело в её отсутствие. Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием и выражается в непредставлении налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в установленный законом срок. С субъективной стороны данное правонарушение совершается в форме умысла или неосторожности. Должностные лица организаций - руководитель или главный бухгалтер - подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение установленных законодательством сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ИРМА» по состоянию на 01.12.2023, ФИО3 является директором данного юридического лица. А значит, ФИО3 осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений для налогового контроля, на которую в соответствии с действующим законодательством возложен контроль за деятельностью возглавляемого ею юридического лица, то есть является субъектом вмененного ей административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь директором ООО «ИРМА», в нарушение пункта 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации не обеспечила своевременное направление в налоговый орган расчета по страховым взносам за 1 квартал 2023 года, срок сдачи которого по закону - не позднее 25.04.2023, фактически расчет по страховым взносам был предоставлен 28.04.2023, чем допустила нарушение требований налогового законодательства Российской Федерации. Вина ФИО3 по делу в судебном заседании установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 51 от 20.10.2023,

- копией титульного листа расчета по страховым взносам за 3 месяца 2023 года, квартальный, - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ИРМА» от 01.12.2023. Вся совокупность доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по материалам дела нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов суда, по материалам дела не усматривается. Мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета. ФИО3 совершено административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов.

При назначении наказания, мировой судья исходит из следующего.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нормой общего регулирования административных правоотношений, не предусматривающей каких-либо изъятий для отдельных видов правонарушений.

Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, гуманности закона в правовом государстве. В силу ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, также учитывается, что ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5). Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.04.2003 № 116-О, суд, руководствуясь положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оценив характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 правонарушения, учитывая, что расчет по страховым взносам за 1 квартал 2023 года был направлен в налоговый орган с опозданием на три дня, то есть с незначительным нарушением срока представления документов, мировой судья считает возможным применение в данном случае ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду того, что допущенное правонарушение не причинило значительный ущерб охраняемым общественным интересам, а наличие тяжких (вредных) последствий совершенного правонарушения не установлено.

Таким образом, при наличии признаков состава правонарушения данное конкретное деяние не влечет серьезных негативных последствий, и цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута при вынесении устного замечания ? меры государственного реагирования, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Тем самым, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности. Руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бец <ФИО1> прекратить за малозначительностью и объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Качканарский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Качканарского судебного района Свердловской области.

Мировой судья подпись ФИО2