Решение по административному делу

2025-07-04 04:28:28 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 04:28:28 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-21/2025 <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области Орлова Н.А., рассмотрев 03 марта 2025 года в городе Рыбинске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>,

установил:

ФИО2, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС> по состоянию на 01.07.2024 без уважительных причин не предоставил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздела 1) о прекращении 30.06.2024 договоров гражданского-правового характера в отношении <ФИО1> Сведения представлены 04.07.2024. Тем самым, ФИО2 нарушил срок, установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. Защитник ФИО2 адвокат Беляков А.С. в судебном заседании вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не признал. Пояснил, что предоставление в Социальный фонд Российской Федерации сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздела 1) входит в должностные обязанности специалиста по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается должностной инструкцией специалиста, в виду чего в действиях ФИО2 отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения. Кроме того, 01.07.2024 компьютерная система <ОБЕЗЛИЧЕНО> вышла из рабочего состояния, что подтверждается соответствующим актом, в связи с чем, у специалиста отсутствовала объективная возможность для своевременного предоставления отчетности.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В силу подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному и обязательному пенсионному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ярославской области. ФИО2 является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сведения по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социального страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (подраздел 1.1. раздела 1) о прекращении 30.06.2024 договоров гражданского-правового характера в отношении <ФИО1> представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> 04.07.2024.

Указанное свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения от <ДАТА7>, сведениями по форме ЕФС-1, протоколом проверки отчетности, данными о регистрации отчетности, выпиской из Единого государственной реестра юридических лиц.

Довод защитника о том, что ФИО2 не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в Социальный фонд Российской Федерации возложены на иное лицо учреждения (специалист по кадрам) основан на неверном толковании норм права.

Согласно примечанию к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 1.01.1996 N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Положениями статьи 15 указанного Федерального закона определено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Таким образом, ФИО2, являясь руководителем учреждения, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, находящимся у него в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений о застрахованных лицах, и должным образом проконтролировать выполнение сотрудником своих служебных обязанностей.

Кроме того, согласно должностной инструкции специалист по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО> не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, в отсутствие которых он не может быть признан должностным лицом, подлежащим в силу ст. 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Довод защитника о выходе 01.07.2024 из рабочего состояния компьютерной системы <ОБЕЗЛИЧЕНО> что препятствовало своевременному предоставлению отчетности, на вывод суда о наличии в действиях ФИО2 административного правонарушения не влияет. Сведений, подтверждающих принятие руководителем учреждения своевременных и достаточных мер к недопущению нарушения, при рассмотрении дела представлено не было.

При назначении наказания учитывается характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В представленных в суд материалах данных о том, что ФИО2 ранее привлекался за совершение аналогичного административного правонарушения, не имеется. Сведения о том, что в результате деяния, совершенного ФИО2 причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при причинен имущественный ущерб, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, степень вины правонарушителя, суд считает, что в рассматриваемой ситуации подлежат применению положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа подлежит замене административным наказанием в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, ст. 15.33.2 ч. 1, 22.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Орлова