Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД:32MS0037-01-2025-001103-67

Дело № 5-128/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 сентября 2025 года р.п. Климово

Мировой судья судебного участка №37 Климовского судебного района Брянской области Зверева Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, документ удостоверяющий личность: паспорт серии <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №0356043010425080102000254 от 1 августа 2025 года, составленного главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ, ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, наложенный на него постановлением № 0356043010825032400083203 от 24 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», за что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой с уведомлением. Направленное судом в орган почтовой связи уведомление, возвращено в суд с отметкой органа связи «возврат по истечении срока хранения». При таких обстоятельствах, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Протокол об административном правонарушении является важнейшим процессуальным документом по делу об административном правонарушении. Правильное составление протокола об административном правонарушении обеспечивает гарантированное статьей 25.1 КоАП РФ право на защиту. Согласно положений ст.28.2 КоАП РФ, в их системном толковании, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Следовательно, при привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При этом административный орган обязан принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола и лишь при наличии таких сведений административный орган вправе составить протокол в его отсутствие. Частью 1 ст.25.1 КоАП РФ, предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии указанным Кодексом. Таким образом, соблюдение процедуры привлечения лица к административной ответственности в смысле положений КоАП РФ можно говорить лишь в случае наличия доказательств получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующего уведомления либо возврата почтовой корреспонденции на момент совершения соответствующего процессуального действия. При этом возможное или предполагаемое наличие у органа, возбудившего дело об административном правонарушении, доказательств направления данному лицу такого уведомления, которые не позволяют осуществить контроль за получением информации адресатом, не свидетельствует о соблюдении процессуальных требований. Формальное направление заказной корреспонденции в адрес лица привлекаемого к административной ответственности, без исследования вопроса о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не может считаться доказательством уведомления этого лица.

Согласно имеющегося в материалах дела извещения, ФИО1, уведомлялся о дате, времени и месте составления в отношении него вышеназванного протокола, по адресу: <АДРЕС>. 2 июля 2025 года направленное МАДИ по вышеуказанному адресу уведомление ФИО1, возвращено отправителю. Как следует из адресной справки, представленной подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне МП ОП «Климовский» МО МВД России «Новозыбковский», ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>, с 11 июля 2023 года зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>

Доказательств, подтверждающих, уведомление ФИО1 о дате, времени и месте составления в отношении него протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по адресу его регистрации, материалы дела об административном правонарушении не содержат, что ставит под сомнение надлежащее уведомление ФИО1 о необходимости его явки 1 августа 2025 года в МАДИ для составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно. На органе, возбудившем дело об административном правонарушении лежит обязанность не только уведомить лицо о времени и месте совершения процессуальных действий, но и убедиться в том, что это лицо располагает соответствующей информацией и не уклоняется от ее получения, а также выяснить причины его неявки.

Таким образом, на основании исследованных документов, судом установлено, что МАДИ, на момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, не располагала сведениями о его надлежащем уведомлении о явке на составление протокола, и допустила существенные нарушения процессуальных требований при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, повлекшими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, которые влекут признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой суд приходит к выводу прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.24.5, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Климовский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.С. Зверева