Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ст. 15.5 КоАП РФ)

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1> (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 95/3 каб. 401), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица- руководителя ООО «ЭЛИТСТРОЙ» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 85,51) - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> , ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 85,51 привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2> являясь руководителем ООО «ЭЛИТСТРОЙ» в нарушении п. 2 ст. 80 НК РФ, не исполнил предусмотренную законодательством обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в УФНС России по <АДРЕС> области, несвоевременно представив <ДАТА3> налоговую декларацию по налогу на добычу ископаемых за январь 2024г., при сроке предоставления <ДАТА4>

<ФИО2> для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. Неявка лица, в отношении которого ведется административное производство, не является препятствием для рассмотрения дела. В судебном заседании исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года; выписка из ЕГРЮЛ, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, доверенность; копия налоговой декларации; квитанция о приеме налоговой декларации в электронной форме; списки внутренних почтовых отправлений.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Конкретные сроки представления декларации, а также обязанность ее подачи определяются отдельно по каждому налогу. Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика.

В соответствии с п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ, не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <ФИО2> являясь руководителем ООО «ЭЛИТСТРОЙ» в нарушении п. 2 ст. 80 НК РФ, не исполнил предусмотренную законодательством обязанность по своевременному (не позднее <ДАТА6>) предоставлению в УФНС России по <АДРЕС> области, налоговую декларацию по налогу на добычу ископаемых за январь 2024г., представив её по истечении установленного срока (<ДАТА3>). Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья находит их достоверными, полученными с требованиями закона, не противоречащими друг другу, а стало быть, имеющими доказательное значение. Таким образом, мировой судья, признает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение сроков представления налоговой декларации.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по данному делу мировой судья не установил. Рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного мировой судья учитывает, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию. В данном случае бездействие виновного лица, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения ст. 15.5 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, срока просрочки (один день), отсутствия причиненного вреда и наступивших последствий, данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Информации о ранее совершенных руководителем ООО «ЭЛИТСТРОЙ» <ФИО2> правонарушениях материалы дела не содержат, ссылок на негативные последствия, связанные с совершенным правонарушением не приведено. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, возможно признать малозначительным, поскольку данное нарушение незначительно и не повлекло существенного нарушения прав граждан, общественных интересов.

В силу п.2 пп.1.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 настоящего Кодекса. С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным освободить руководителя ООО «ЭЛИТСТРОЙ» <ФИО2> от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием. При этом суд учитывает, что при освобождении должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к лицу, несмотря на то, что она освобождается от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать её о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 15.5, ст. ст. 26.11, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя ООО «ЭЛИТСТРОЙ» <ФИО2> освободить от административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «ЭЛИТСТРОЙ» <ФИО2> по ст. 15.5 КоАП РФ - прекратить по малозначительности деяния, объявив ей устное замечание в соответствии со ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>