Постановление по делу № 5-0063/4/2025 от 11.03.2025

дело № 5-63/4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2025 года город Севастополь

Мировой судья судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя И.А. Чепурков (299014, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившего из УФНС России по г. Севастополю, в отношении должностного лица – генерального директора ООО (наименование) ФИО1, (данные изъяты),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье 14.02.2025 поступило дело об административном правонарушении, предусмотренному ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО (наименование) ФИО1, из которого следует, что она не своевременно - 19.11.2024 представила в УФНС России по городу Севастополю налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2024 года сроком предоставления – не позднее 25.10.2024.

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, при помощи судебной повестки. Поскольку Кодекс РФ об АП не содержит каких - либо ограничений, связанных с извещением, которое в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что и было сделано в данном случае.

Неявка в суд ФИО1 есть её волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Дело в отношении ФИО1 рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в её отсутствие, поскольку она признана судом надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, настоящее дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения мировым судьей судебного участка № 4 Гагаринского судебного района г. Севастополя, поскольку адрес регистрации ООО (наименование): (адрес) , находится в границах данного судебного участка, который территориально, согласно закону г. Севастополя от 26.06.2018 № 427-ЗС «О создании судебных участков и должностей мировых судей г. Севастополя», относится к границам мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района г. Севастополя.

Мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО (наименование), не своевременно - 19.11.2024 представила в УФНС России по г. Севастополю в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2024 года, сроком представления – не позднее 25.10.2024.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии п. 4 ст. 31 НК РФ, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых Налоговым кодексом РФ возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.

Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 92002435500287500002 от 10.02.2025 (л.д. 3-4); копией квитанции о представлении налоговой декларации от 19.11.2024 (л.д. 6).

Действия ФИО1 специалистом 1 разряда УФНС России по г. Севастополю Н.Н. Бевз квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая изложенное, судья пришел к выводу о переквалификации действий ФИО1 с части 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях на статью 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данной правовой норме налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (абзац 1 пункта 1 статьи 80 НК РФ).

Порядок уплаты налогов и сборов установлен статьей 58 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 58 Налогового кодекса РФ, уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.

В силу пункта 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Соответственно, из взаимосвязанного толкования пункта 3 статьи 58, пункта 1 статьи 80, статьи 285, пунктов 1, 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации следует разграничение двух самостоятельных документов по налогу на прибыль организаций - налоговой декларации, представляемой налогоплательщиком по итогам налогового и отчетного периодов (календарный год и первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года соответственно), и расчета авансового платежа, представляемого налогоплательщиком по итогам отчетного периода (месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года).

В данном случае должностным лицом ООО (наименование) ФИО1 не представлена в установленный срок в налоговый орган именно налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2024 года.

Кроме этого следует отметить, что в соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 58 НК РФ нарушение порядка исчисления и (или) уплаты авансовых платежей не может рассматриваться в качестве основания для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, несоблюдение сроков представления в налоговый орган налоговых деклараций не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также, как и несоблюдение сроков представления расчета авансовых платежей.

В то же время административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена статьей 15.5 Кодекса РФ об АП.

Установленные судом обстоятельства фактически свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечёт наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

При определении ФИО1 административного наказания, судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также данные о её личности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено, Обстоятельствами, отягчающими её ответственность, установлено повторное совершение ей однородного правонарушения, в связи с чем мировой судья считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи 15.5 Кодекса РФ об АП, предусматривающей ответственность за данное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.5, ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать деяние генерального директора ООО (наименование) ФИО1 с части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Признать должностное лицо – генерального директора ООО (наименование) ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере - 300 (трёхсот) рублей.

Перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам: УФК России по Севастополю (Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя 04742D49800), ИНН <***>, КПП 920401001, Код ОКТМО: 67312000, р/с <***>, отделение в г. Севастополь ЦБ РФ, УФК по г. Севастополю, БИК 016711001, ЕКС 40102810045370000056,КБК 84611601153010005140, УИН 0410727944082669610565722.

взыскатель: Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя, адрес: 299011, <...>;

назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи № 5-63/4/2025 от 11 марта 2025 года.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя по адресу: <...>, кабинет № 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Направить копию постановления ФИО1 и в УФНС России по городу Севастополю.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Согласовано:КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья И.А. Чепурков