2025-06-29 05:07:17 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 4-123/2025 УИД №36MS0060-01-2025-000486-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Бутурлиновка Воронежскаяобласть

23 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области Дьячкова Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора филиала ГБПОУ ВО «ГПК», расположенного по адресу: <...>, ФИО1, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

02.04.2025 мировому судье судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области поступил административный материал в отношении должностного лица - директора филиала ГБПОУ ВО «ГПК» ФИО1 Согласно протоколу № 15 от 01.04.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, составленному должностным лицом заместителем начальника отдела - заместителем главного государственного инспектора Бутурлиновского района по пожарному надзору, заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бутурлиновскому району, 01.04.2025 в 14 час. 00 мин. в здании и на территории ГБПОУ ВО «ГПК» должностным лицом ФИО1 повторно не выполнено в срок законное предписание Государственного пожарного надзора от 12.03.2024 №2403/012-36/10-П/ПВП, срок устранения - 12.02.2025). В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласна, при этом пояснила, что предпринимается ряд мер для устранения нарушений, с учетом финансирования и поступления денежных средств, указанные нарушения пожарной безопасности будут устранены в полном объеме. Заслушав мнения и доводы должностного лица, изучив представленные письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Административным правонарушением, предусмотренным ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В соответствии со ст.6 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 08.08.2024) федеральный государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 (ред. от 15.11.2024) утверждено Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, согласно которого органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. Положениями ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является директором филиала ГБПОУ ВО «ГПК» и лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности на территории объекта (л.д.16-17, 18, 19, 20). 14.11.2024 на основании постановления мирового судьи судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ к назначению наказания в виде административного штрафа в размере 15000 руб. (л.д.35-37). В ходе проведенной заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бутурлиновскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Воронежской области (Заместителем начальника отдела - заместителем главного государственного инспектора Бутурлиновского района по пожарному надзору) проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании и на территории филиала ГБПОУ ВО «ГПК», расположенного по адресу: <...>, ФИО1 выдано предписание №2403/012-36/10-П/ПВП от 12.03.2024 с требованием в срок до 12.02.2025 года устранить выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности (л.д.3-6). 01.04.2025 года заместителем начальника отдела - заместителем главного государственного инспектора Бутурлиновского района по пожарному надзору, заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бутурлиновскому району ФИО2 на основании решения №2503/012-36/9-В//РИВ от 21.03.2025 года проведен инспекционный визит о выполнении (или отсутствие такого) директором филиала ГБПОУ ВО «ГПК» ФИО1 предписания от 12.03.2024, о чем составлен акт инспекционного визита №2503/012-36/9-В/АИВ от 01.04.2025.

По результатам проверки было установлено, что проверяемым лицом на 1-м этаже здания применены на путях эвакуации поверхностные слои (отделки, облицовки) пола с неопределенными свойствами по ограничению пожарной опасности, строительные материалы с неопределенным классом пожарной опасности строительных конструкций. Не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для покрытия пола на путях эвакуации 1 этажа здания, в зальном помещении (актовом зале). Руководитель организации не обеспечил исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода (водоотдача не соответствует требуемому расходу средств на тушение пожара). Подвальное помещение здания не оборудовано устройством системы обнаружения пожара (установкой и системой пожарной сигнализации) оповещения (л.д.9-11, 12-13). Факт неисполнения ФИО1 предписания послужили основанием для составления в отношении неё должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.14-15). Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства по делу: протоколом об административном правонарушении № 15 от 01.04.2025 года (л.д.14-15); решением о проведении инспекционного визита №2503/012-36/9-В//РИВ от 21.03.2025 (л.д.9-11), решение о проведении внепланового инспекционного визита (л.д.17-8); актом инспекционного визита №2503/012-36/9-В/АИВ от 01.04.2025 (л.д.12-13), предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №2403/012-36/10-П/ПВП от 12.03.2024 (л.д.3-6); приказом о приеме на работу ФИО1 в должности директора филиала от 11.08.2016 (л.д.18); копией дополнительного соглашения к трудовому договору от 11.08.2021 (л.д.19); копией приказа от 17.08.2021 о назначении ответственного за пожарную безопасность в Бутурлиновском филиале ГБПОЦ ВО «ГПК» ФИО1 (л.д.20); Выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-25-47139213 от 02.04.2025 (л.д.22-30), копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении № 4-226/2024 от 14.11.2024 (л.д.35-37). Данные доказательства мировой судья оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку они получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица - директора филиала ГБПОУ ВО «ГПК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, поэтому квалифицирует её действия по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора филиала ГБПОУ ВО «ГПК» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (управление делами Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366401001, р/с <***>, к/с 40102810945370000023 в отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г.Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20608000, КБК 81411601193010005140, УИН №0000599723042025003123988, протокол об АП № 15 от 01.04.2025 по делу №4-123/2025.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения его копии в Бутурлиновский районный суд Воронежской области по адресу: Воронежская область, г.Бутурлиновка, ул.9 Января, д.2, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Е.А.Дьячкова