Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 45MS0008-01-2025-002531-02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Каргаполье, Курганская область 14.07.2025

Мировой судья судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области Серкова Юлия Александровна (Курганская область, р.п. Каргаполье, ул. <АДРЕС>, д. 1Г), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района, Курганской области, зарегистрированного и проживающего Курганская область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, являющегося пенсионером, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение календарного года, не имеется,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 19 час. 01 мин., ФИО1, находясь на рыбохозяйственном водоеме оз. Салтосарайское в Каргапольском муниципальном округе Курганской области, в нарушение ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 15, п.п. 15.5.3, пп. 35.1, 35.1.1, 35.1.3, 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, в периода запрета на добычу (вылов) водных биоресурсов (нерест) имел на борту своей лодки из ПВХ орудия добычи (вылова) - ставные сети из лески ячеей 50 мм, длиной 30 м в количестве 2 шт., совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дела ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился. Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»). Исходя из разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Пунктом 18.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, установлен запрет добычи (вылова) водных биоресурсов в озерах в период с <ДАТА7> по <ДАТА8>

В силу п. 15, пп. 15.5.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, при осуществлении рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части. При этом разрешается нахождение на борту судна или плавучего средства водных биоресурсов или их частей, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, при прохождении данного судна или плавучего средства из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район. В силу п.п. 35.1, 35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением указанных в п. 35.1.1 Правил, исчерпывающий перечень которых не содержит в качестве разрешенного орудия добычи (вылова) сеть.

Из положений пп. 35.1.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, следует, что при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий лова запрещается: нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями лова, не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющих обязательной поштучной маркировки; нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями лова в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, а также в местах, где их использование запрещено Правилами рыболовства; нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями добычи (вылова), учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку, если их количество превышает разрешенное для использования Правилами рыболовства; Кроме того, при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити) (пп. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>). Частью ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушениями и его виновность подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия у ФИО1 орудий лова; протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей. Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, учитываю отсутствие установленных по делу, в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, то обстоятельство, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, поскольку доказательств обратного в материалы дела должностным лицом не представлено, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наряду с основным наказанием в виде административного штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (не изъятых из оборота вещей, использованных или предназначенных для использования любым способом, целиком или частично, для совершения административного правонарушения). При этом санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений ч. 4 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

На основании чч. 1,3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Таким образом, дополнительное наказание в виде конфискации ФИО1 назначено быть не может, поскольку изъятые протоколом от <ДАТА3> орудия добычи (вылова) водных биоресурсов - ставные сети из лески ячеей 50 мм, длиной 30 м в количестве 2 шт. являются запрещенными орудиями лова, а, следовательно, обороту на территории Российской Федерации не подлежит, являются изъятыми из оборота, и, согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат уничтожению. Арестованная протоколом от <ДАТА3> лодка из ПВХ в количестве 1 шт., которая согласно обстоятельствам совершения административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, не являлась ни орудием, ни предметом совершения административного правонарушения, подлежит возврату законному владельцу ФИО1 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без конфискации. Изъятые и находящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. М. Горького, д. 40, - запрещенные орудия лова - ставные сети из лески ячеей 50 мм, длиной 30 м в количестве 2 шт. - уничтожить в установленном порядке. Арестованную протоколом от <ДАТА3> лодку из ПВХ в количестве 1 шт. - считать возвращенной по принадлежности законному владельцу ФИО1 Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа <НОМЕР>, Банк Отделение Банка России г. <АДРЕС>, кор/счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, юридический адрес: 640026, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, УИН <НОМЕР>

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым, При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.А. Серкова

Копию квитанции об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по адресу: Курганская область, р.п. Каргаполье, ул. <АДРЕС>, д. 1Г.