Решение по административному делу

Дело № 5-496/2025 УИД 50MS0102-01-2023-002981-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 августа 2025 года

г. Лобня, Московская область

И.о. мирового судьи судебного участка № 101 Лобненского судебного района Московской области, мировой судья судебного участка № 295 Лобненского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» ФИО2, родившейся <ДАТА> года в г<АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - главным бухгалтером МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению», нарушила требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.6 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит основания для привлечения главного бухгалтера МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Контрольно-счетной палатой городского округа Лобня в период с 15.04.2025 по 21.04.2025 на основании п. 1.6 Плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня на 2025 год проведено плановое контрольное мероприятие «Внешняя проверка бюджетной отчетности Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Лобня за 2024 год».

Объектом контроля являлся Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Лобня (далее- Комитет по управлению имуществом, Учреждение), расположенный по адресу: <...>.

В Комитете по управлению имуществом по состоянию на 01.01.2025 допущено нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской отчетности не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей, что является незначительным нарушением правил ведения бухгалтерского учета установленных: п. 1 ст. 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральным законом от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказом Минфина Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Приказ Минфина Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н), Приказом Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н); Порядком составления и представления бухгалтерской и бюджетной отчетности муниципальными учреждениями городского округа Лобня, утвержденным приказом Финансового управления Администрации городского округа Лобня от 30.09.2021 № 166.

Вопреки п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 Приказа Минфина Российской Федерации от 28.10.2010 № 191н, бюджетная отчетность имеет отклонение от регистра бюджетного учета или главной книги, однако бюджетная отчетность должна составляться на основании данных регистров бюджетного учета.

В результате на 01.01.2025 по строке 250 «Дебиторская задолженность по доходам (020500000, 020900000), всего» «Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (далее -Баланс) форма 0503130 Комитета по управлению имуществом отражен показатель в сумме 107 235 493,63 руб. В регистре бюджетного учета «Главная книга» (форма 0504072) за декабрь 2024 года на 01.01.2025 по соответствующим счетам (020500000, 020900000) отражен показатель в общей сумме 107 509 834,83 руб.

Отклонение показателя на 01.01.2025 между данными строки 250 «Дебиторская задолженность по доходам (020500000, 020900000), всего» Баланса, форма 0503130 Комитета по управлению имуществом и данными регистра бюджетного учета «Главная книга» Комитета по управлению имуществом за декабрь 2024 года по соответствующим счетам (020500000, 020900000) составило 274 341,20 руб. или 0,25%.

Вышеуказанная бюджетная отчетность Комитета по управлению имуществом подписана главным бухгалтером МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» ФИО2

Таким образом, указанные деяния являются нарушением требований к бюджетному учету ввиду представления бюджетной отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной отчетности, и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Бухгалтерское обслуживание Комитета по управлению имуществом осуществляет МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» на основании договора от 04.07.2022 № 5/2.

В соответствии с пунктом 1.3. договора на бухгалтерское обслуживание от 04.07.2022 № 5/2, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению», ответственным за организацию, ведение бухгалтерского и налогового учета, составления и сдачи бюджетной отчетности, является главный бухгалтер МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению».

Приказом директора МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» от 17.06.2024 № 150-к, ФИО2 назначена на должность главного бухгалтера МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению».

Согласно пункту 3.1. Должностной инструкции главного бухгалтера, ФИО2 обязана осуществлять работы по организации, ведению бухгалтерского и налогового учета, составлению и сдачи отчетности в соответствии, в том числе с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

Таким образом 16.01.2025 ФИО2, являясь должностным лицом - главным бухгалтером МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально- техническому обеспечению» допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, ввиду ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей на рабочем месте по адресу: <...>, путем незначительного искажения показателей бюджетной отчетности не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей, а именно - занижения показателей строки 250 «Дебиторская задолженность по доходам (020500000, 020900000), всего» Баланса, форма 0503130 Комитета по управлению имуществом на 01.01.2025 на сумму 274 341,20 руб. или 0,25%. Вышеуказанные обстоятельства, в том числе вина ФИО2, подтверждаются следующими документами: -балансом Комитета по управлению имуществом (форма 0503130) на 01.01.2025; -главной книгой Комитета по управлению имуществом (форма 0504072) за декабрь 2024 года; -договором на бухгалтерское обслуживание заключенным между Комитетом по управлению имуществом и МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» от 04.07.2022 № 5/2; -приказом МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» от 17.06.2024 № 150-к «О приеме работника на работу» на должность главного бухгалтера ФИО2; -должностной инструкцией главного бухгалтера МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально- техническому обеспечению» подписанной ФИО2 17.06.2024; - порядком составления и представления бухгалтерской и бюджетной отчетности муниципальными учреждениями городского округа Лобня, утвержденным приказом Финансового управления Администрации городского округа Лобня от 30.09.2021 № 166; - иными собранными по делу доказательствами.

Оценивая в совокупности все изложенные доказательства, на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, оцененных в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 допустила совершение административного правонарушения, ввиду ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, путем незначительного искажения показателей бюджетной отчетности не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15.6 ч.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности ФИО2 характер совершенного ею административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает данные о личности правонарушителя, а также характер совершенного им административного правонарушения. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное нарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая также, что ФИО2 за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения не представлено, отягчающих обстоятельств не имеется, санкция ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает целесообразным и необходимым применение наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО2, в Контрольно-счетную палату г.о. Лобня для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Лобненский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 102 Лобненского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

ФИО1