Срок приведения постановления в исполнение два года
Дело № 5-571/2025 11MS0061-01-2025-002170-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сыктывкар 2 июля 2025 года
Мировой судья Морозовского судебного участка г. Сыктывкара (167000 <...>) Е.С. Исаченко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Морозова-113» ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Председатель правления ТСЖ «Морозова-113», расположенного по адресу: <...>, ФИО3 не обеспечила исполнение возложенных на неё обязанностей по своевременному представлению информации, предоставление которой является обязательной в соответствии с требованиями федерального законодательства. Таким образом, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.39 КоАП РФ - неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации. При рассмотрении дела ФИО3, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрении дела, участие не принимала. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении ведется производство по делу. Представитель ФИО3 - ФИО4 указала, что ответ на обращение <ФИО1> дан своевременно, также секретарю для отправки заявителю были переданы документы, однако опись вложения не составлялась. Ранее потерпевшей направлялись пакеты документы о работе ТСЖ. Просила учесть при назначении наказания, что <ФИО2> является пенсионером. Потерпевшая <ФИО1> при рассмотрении дела настаивала на привлечении ФИО3 к административной ответственности, указав, что при получении ею ответа от 11.04.2025 приложение, указанное в ответе, отсутствовало, полагает, что ТСЖ «Морозова-113» намеренно скрывает документы о своей деятельности. Целью обращения являлось проведение капитального ремонта в доме, подозрения на нецелевое расходование денежных средств ТСЖ. Прокурор Вовк Я.И. поддержала постановление о возбуждении дела, просила учесть наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации. В силу ч.2 ст.165 ЖК РФ на органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы возложена обязанность предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе, с использованием системы об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. В соответствии с п. 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами председатель правления товарищества или кооператива или работник, на которого внутренними документами товарищества или кооператива возложены обязанности по организации взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оказывает им содействие в поиске необходимой информации. Управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами (п.33 Правил). Согласно п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31,32 и 34 указанных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). ТСЖ «Морозова-113» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, председателем правления которого является ФИО3, действующая на основании Устава ТСЖ, записи в выписке ЕГРЮЛ. 11.04.2025 в ТСЖ «Морозова-113» зарегистрировано обращение <ФИО1> от 10.04.2025 (входящий номер № 29). В обращении <ФИО1> просит ТСЖ «Морозова-113»: 1. Представить по пункту № 5 (по вентиляции в доме) когда, кем, как, в каком объеме проводились работы по приведению в рабочее состояние системы общедомовой вентиляции (прочистка шахт/каналов, труб, чердачных продухов), ремонт/замена вентиляционного оборудования. 2. Подтвердить проведение таких работ и представить: проектно-сметную документацию, договоры подряда, акты выполненных работ, протокола собраний правления о выделении средств на эти цели. 3. Сообщить конкретно о том, кто, когда проводил проверки вентиляционной системы в МКД (подтвердить просит актами проверок), имелось ли у проверяющих свидетельства о праве доступа к проверке вентиляционных систем, имелось ли спецоборудование для проверки (эндоскоп, алкотонометр и др.), предоставить подтверждения. 4. Сообщить как может работать то, чего нет. 5. Предоставить видео (фото) фиксацию проверки в качестве подтверждения. 6. Подтвердить предоставленную ТСЖ информацию по запросу от 26.02.2024: - по пункту № 13: о расходовании (при наличии) прибыли в сумме 846 233,94 руб. за 2018-2019 г.г., подтвердить конкретно какой текущий ремонт в доме был проведен на эту сумму с предоставлением подтверждения; - по пункту № 14: если общие средства в сумме 510 000 руб. израсходованы на ремонт подъездов подтвердить эту информацию подробно на какие подъезды и предоставить в качестве подтверждения: договора с подрядчиками, проектно-сметную документацию, решение общего собрания собственников, протоколы, подтверждающие работы по косметическому ремонту подъездов, акты выполненных работ (по каждому подъезду в отдельности); - по пункту № 15: подтвердить на какие конкретно цели израсходована прибыль 1 375 327, 89 руб. за 2021-2022 г.г., какие ремонтные работы проведены в доме на эту огромную сумму, предоставить в качестве подтверждения договоры, проектно-сметную документацию, решения общего собрания собственников, решения правления, протокола, подтверждающие расход средств на текущие ремонты и содержание дома, актами выполненных работ, платежными документами с поставщиками услуг и др. - по пункту № 15: о расходовании дополнительного сбора подтвердить, что весь сбор 520 000 руб. был израсходован на ремонт 7-го подъезда и предоставить договор с подрядчиком, проектно-сметную документацию, протокола общего собрания по утверждению работ на эту сумму, актом выполненных работ, оплата подрядчику, платежные документы и т.д., так как известно, что дополнительный сбор 520 000 руб. собирался с жильцов дополнительно на ремонт всех 8-ми подъездов в доме, подтвердить эту часть расходов; - пункт № 16 требует разъяснений и подтверждений, так как не понятен; - пункт № 17 повторяет пункт 15 утверждается снова о расходовании 520 000 руб. и снова на ремонт подъезда № 7, не понятно на какие средства израсходованы на косметический ремонт подъезда № 7; - представить подтвержденную информацию по косметическому ремонту: подъезда № 3 (по отчету за 2023 год сумма 135 000 руб., с предоставлением решения общего собрания собственников помещений, проектно-сметной документации, договором с подрядчиком, актами выполненных работ, платежными документами (расчеты с подрядчиками и др.), подъездов № 1,8 (по отдельности) с предоставлением решения общего собрания собственников, договора с подрядчиком, проектно-сметной документации, актов выполненных работ, платежные документы (расчеты с подрядчиком) и др.(по отчету за 2024 год сумма на ремонт подъездов № № 1 и 8 составила 353 000 руб.). В обращении от 10.04.2025 заявителем также указана просьба об обращении ТСЖ «Морозова-113» к фонду капитального ремонта об устранении недоделок и повреждений. 24.04.2025 посредством почтовой связи ТСЖ «Морозова-113» направило ответ <ФИО1>
28.04.2025 <ФИО1> обратилась в Государственную жилищную инспекцию по городу Сыктывкару и Корткеросскому району (далее - Инспекция). 05.05.2025 Инспекция, руководствуясь ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направила в адрес прокурора города Сыктывкара обращение <ФИО1> По результатам прокурорской проверки установлено, что в ответ на обращение собственника жилого помещения № 103а в МКД ТСЖ «Морозова-113» направило ответ без даты и исх. номера, в котором сослалось на то, что ранее в ее адрес ТСЖ «Морозова-113» предоставлялся перечень следующих документов: отчеты ТСЖ «Морозова-113» за периоды 01.07.2015-31.12.201, 01.01.2018-31.12.2019, 01.01.2020-31.12.2021, 01.01.2022-30.09.2022, 01.10.2022-31.12.2023, протокол от 20.02.2018 утв. отчета за 01.07.2015-31.12.2017, протокол от 20.11.20 утв. отчета за 01.01.2018-31.12.2019, протокол от 17.12.2018 распределение средств от ПАО «Т Плюс», протокол от 27.12.22 утв.отчета 01.01.2022-30.09.2022, копия технического паспорта, бухгалтерская отчетность с 01.01.2023 по 31.12.2023, план работ (на период с 2023-2024 г.), отчет ТСЖ за период с 01.10.2022 по 31.12.2023, протокол ТСЖ от 27.12.2022.
В ответе указано о наличии приложений: отчета за период с 01.01.2024-31.12.2024, заданий от 01.04.2025, 04.04.2025, 04.04.2025, 07.04.2025, 10.04.2025. Ссылка в ответе заявителю о том, когда ранее заявителю были направлены документы, ссылки на которые указаны в тексте ответа, ответ ТСЖ «Морозова-113» не содержит. При оценке содержательной части обращения собственника жилого помещения № 103а в МКД к ТСЖ «Морозова-113» и оценке представленной ТСЖ «Морозова-113» информации заявителю установлено, что информация не представлена, а именно ТСЖ «Морозова-113» не представило собственнику жилого помещения № 103 а в МКД информацию и документы, указанные в обращении от 10.04.2025. Также ТСЖ «Морозова-113» не сообщило <ФИО1> сведения о результатах рассмотрения просьбы об обращении ТСЖ «Морозова-113» к фонду капитального ремонта об устранении недоделок и повреждений в рамках проведения капитального ремонта МКД в 2023 году. Ссылки ТСЖ «Морозова-113» в ответе на то, что ТСЖ не имеет возможности предоставлять произвольный набор документации по запросам собственников, за исключением той, что указана в ст. 143.1. ЖК РФ, что информация о подрядчиках, а также о конкретных работниках, которые проводили осмотры, ремонтные работы и иные необходимые манипуляции не может быть представлена, информация о праве доступа ООО УК «Жилищные Технологии» не входит в перечень ст. 143.1 ЖК РФ, не основаны на положениях законодательства. Доводы об отправке приложений к ответу на обращение опровергаются объяснениями потерпевшей. Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, установленной, она подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2025, обращением <ФИО1> от 10.04.2025, ответом на обращение ТСЖ «Морозова-113», Уставом ТСЖ «Морозова-113», выпиской из ЕГРЮЛ. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Руководствуясь ст. 29.1, 29.7-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получателем штрафа является УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>), КБК 89011601053010059140, БИК 018702501, ОКТМО 87701000, ИНН/КПП <***>/110101001, Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, р/с № <***>, к/с № 40102810245370000074, УИН 041 187 090 250 729 000 018 0429. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.
Документ об уплате штрафа надлежит представить в судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Исаченко