Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» ФИО5, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

В адрес судебного участка № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска <ДАТА2> поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО6

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, а так же потерпевшему, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 составлен <ДАТА3> в его отсутствие, при этом сведений о надлежащем его уведомлении, о времени и месте составления протокола, представленные материалы не содержат.

Из представленных материалов следует что ФИО6 было направлено смс сообщение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении <ДАТА3> по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 54.

При этом указанное сообщение не содержит в себе сведений о составлении какого протокола об административном правонарушении идет речь, а также какого числа направлено данное сообщение информации не имеется. В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

В представленных материалах имеется расписка <ФИО1> данная <ДАТА5> о согласии об извещении его по номеру телефона <***> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем прихожу к выводу что данная расписка не имеет никакого отношения к представленным материалам дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Представленный рапорт Инспектора <ФИО2> ФИО7 от <ДАТА6> также судом во внимание не принимается поскольку сведения о принадлежности указанного номера (<НОМЕР>) <ФИО1> в материалах не имеется. Аналогичным образом ФИО6 извещался о внесении изменении в протокол, изменения внесены в его отсутствие. Исходя из смысла и содержания ст.28.2 КоАП РФ административный орган (должностное лицо) обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой Кодекса. При указанных фактических и правовых обстоятельствах оснований полагать, что должностным лицом были соблюдены указанные выше требования процессуальных норм, а как следствие для <ФИО1> были созданы условия, необходимые для реализации права на защиту на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела. В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <ДАТА7> прописаны положения, которые отмечают, что обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, могут устанавливаться, во-первых, на основании результатов административного расследования, во-вторых, на основе мероприятий, реализуемых в других предусмотренных законом формах. Данное обстоятельство обуславливает разнообразие как самих данных, выступающих доказательствами по делу, так и процессуальных форм, в которые они облечены. При этом стандарт доказывания по таким делам, может включать: рапорт оперативного дежурного, инспекторов подразделений ОВД; объяснения участников дела; акт судебно-медицинской экспертизы; протокол ; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапорт по факту происшествия сотрудника правоохранительного органа, а равным образом должностного лица иной организации, уполномоченного составлять документы подобного рода; заявление потерпевшего; протокол осмотра места происшествия; фототаблицу; видеозапись; медицинские документы; объяснения очевидцев, иных свидетелей; сообщение уполномоченного должностного лица о факте нанесения телесных повреждений потерпевшему; пояснения специалиста; акт о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение

Под стандартом доказывания понимается основополагающие, допустимые в силу сложившейся правоприменительной практики источники оформленных как сотрудниками полиции, так и иными лицами доказательств, их примерный перечень, сформированный в соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ. Так, в представленных материалах имеются неустраннмые противоречия в отношении локализации ударов, указанных в протоколе об административном правонарушении иных материалах, не выяснены обстоятельства получения потерпевшим ссадины на левой боковой поверхности грудной клетки, зафиксированной судебно-медицинским экспертом.

Одним из квалифицирующих признаков состава ст. 6.1.1. КоАП РФ является причинение потерпевшему физической боли, представленный рапорт инспектора <ФИО2> ФИО7 об опросе по телефону свидетеля <ФИО3> не отвечает требованиям получения доказательств установленных нормам КоАП РФ.

Кроме копий материалов уголовного дела в представленном материале не имеется объяснений очевидцев, свидетелей в порядке ст. 26.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Одновременно разъясняю, что в случае внесения в протокол изменений, его копию необходимо направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, приложив к протоколу, направляемому в суд, свидетельствующие об этом документы. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 с приложенными материалами возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Мировой судья <ФИО4>