2025-07-05 02:18:45 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. <АДРЕС>, РД <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно п.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных, в том числе ст. 28.4 КоАП РФ. По смыслу норм права, закрепленных в статьях 26.2, 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола. В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Северного межрайонного отдела рыбоохраны СКТУ РД в отношении <ФИО2> <ДАТА3> в его отсутствие, при этом отсутствуют надлежащие доказательства извещения данного лица о времени и месте составления протокола.

Содержащееся в материалах дела уведомление о вручении почтового отправления в качестве такого доказательства признано быть не может по следующим основаниям.

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержден приказом АО "Почта России" от <ДАТА4> N 249-п (далее - Порядок). Согласно указанному Порядку, административные почтовые отправления относятся к регистрируемым почтовым отправлениям, вручаемым адресату с его распиской в получении, в соответствии с классификацией, изложенной в пункте 9 Правил. В соответствии с п. 9.6.6.1 порядка приема и вручения почтовых отправлений, Вручение РПО с простым/заказным уведомлением о вручении осуществляется в соответствии с пп.9.1 -9.3 Порядка при предъявлении получателем документа, удостоверяющего личность и после расписки на извещении ф. 22 (ф. 22-о) и на бланке уведомления.

Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка ф. 119 отмечает, кому и когда вручено РПО.

Адресат - физическое лицо в строке "Получил" бланка уведомления о вручении ф. 119 ставит свою подпись, фамилию и инициалы прописными буквами. При вручении РПО уполномоченному представителю он дополнительно проставляет отметку "по доверенности" в соответствующем чекбоксе. Согласно извещению о вручении почтового отправления, копия которого имеется в материалах дела, в графе «получил» учинена подпись. При этом фамилия и инициалы лица, получившего заказную корреспонденцию, не указаны, что не позволяет достоверно установить, кем именно было получено почтовое отправление.

Иные сведения об извещении <ФИО3> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что <ФИО3> о составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА3> не был извещен надлежащим образом.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права указанного лица на защиту. Так как при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, то протокол об административном правонарушении и иные материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела, по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении <ФИО4> о привлечении к административной ответственности возвратить в Северный межрайонный отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Республике <АДРЕС> для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>