70MS0029-01-2023-003264-10 Дело № 5-703/2023 (4) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Томск 24 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска Седельников И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью ТОРГОВЫЙ ДОМ «ТОП БЕТОН» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, 48/9 - 164,
установил:
ФИО1, являясь директором ООО ТД «ТОП БЕТОН», зарегистрированного по адресу: <...>, не выполнила в установленный срок (до 16.01.2023) требование УФНС России по Томской области № 2801 от 16.12.2022 о предоставлении документов, касающихся деятельности ООО «СП ЖИЛСТРОЙ», в результате чего 17.01.2023 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств о его отложении не заявляла. Судебные повестки, направленные почтой, по адресу ее места жительства и адресу места нахождения юридического лица, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию). В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на 09.06.2023, ФИО1 является директором ООО ТД «ТОП БЕТОН» с 18.12.2019. 16.12.2022 по ТКС в адрес ООО ТД «ТОП БЕТОН» в связи с проведением камеральной налоговой проверкой налоговой декларации по НДС за 2-й квартал 2022 года налоговым инспектором направлено требование № 2801 о необходимости в течение 5 рабочих дней со дня его получения предоставить в УФНС России по Томской области документы, касающиеся деятельности ООО «СП ЖИЛСТРОЙ» (ИНН <***>): 1.1 договор, заключенный за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 со всеми приложениями и спецификациями; 1.2 счет-фактуры за период с 01.07.2022 по 30.09.2022, в том числе счет-фактуры, заявленные в налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2022 года по взаимоотношению с ООО ТД «ТОП БЕТОН»; 1.3 товарные накладные за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.4 товарно-транспортные накладные за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.5 акты выполненных работ за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.6 акты приема-передачи за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.7 акты взаимозачета встречных требований за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.8 акты сверки за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.9 корректировочные счет-фактуры за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.10 авансовые счет-фатуры за период с 01.07.2022 по 30.09.2022, в том числе счет-фактура № А21072101 от 21.07.2021, заявленная в НД по НДС за 3 кв. 2022 года; 1.11 платежные документы за период с 01.07.2022 по 30.09.2022. Согласно копии квитанции о приеме электронного документа, требование №2801 от 16.12.2022 получено ООО ТД «ТОП БЕТОН» 09.01.2023. В соответствии с положениями п. 1, 2, 6 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. С учетом вышеприведенных норм, последний день для ответа на требование № 2801 от 16.12.2022 по предоставлению документов приходился на 16.01.2023. Между тем, указанные выше документы по налоговому требованию № 2801 от 16.12.2022, ООО ТД «ТОП БЕТОН» в УФНС России по Томской области в установленный срок представлены не были. Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе об административном правонарушении № 70002311000167200002 от 09.06.2023 и подтверждается исследованными выше: требованием № 2801 от 16.12.2022 о предоставлении документов (информации), квитанцией о приеме электронного документа, доказательств обратному материалы дела не содержат. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, директор ООО ТД «ТОП БЕТОН» ФИО1 должна нести ответственность как должностное лицо. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ограничения для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована статья 15.6 КоАП РФ. На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств. Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, то, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, правонарушение не повлекло, суд полагает возможным заменить ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
директора Общества с ограниченной ответственностью ТОРГОВЫЙ ДОМ «ТОП БЕТОН» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначать ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья И.В.Седельников