2025-07-28 13:35:00 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-311/2025 11MS0020-01-2025-001116-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Выльгорт 30 апреля 2025 года
Мировой судья Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, расположенного по адресу: <...> Волкова Н.Е.,
при участии заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Нестеренко А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в отношении заместителя руководителя администрации МР «Сыктывдинский» ФИО2, <ДАТА3> рождения, место рождения <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2025г. заместителю руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Сыктывдинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при предоставлении муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории муниципального района «Сыктывдинский» в ходе которого установлено, что 18.03.2025г. <ФИО1> обратилась в администрацию с заявлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 25.03.2025 администрацией района подготовлено уведомление о соответствии планируемого объекта капитального строительства требованиям градостроительного законодательства № 11-RU-11514304-046-2025-3-ИЖД, которое направлено заявителю заказной корреспонденцией 28.03.2025 (то есть на 8 рабочий день с момента получения заявления). В судебном заседании прокурор настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности по обстоятельствам, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2025г.
Потерпевшая <ФИО1> в судебном заседании участия не приняла, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие. ФИО2 в судебном заседании указанные обстоятельства не отрицал, пояснил, что срок нарушил, поскольку заявитель хотела лично забрать ответ, но поскольку за ответом, не пришла, то он был направлен по почте с нарушением срока (1 день) в связи с чем просил прекратить производство по данному делу в связи с малозначительностью совершенного деяния, так как срок нарушения незначительный (1 день). Заслушав объяснения привлекаемого лица, прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений регламентированы Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ). В силу положений ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Согласно п. 2 ч. 7 ст. 51.1. ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве направляет застройщику уведомление о соответствии, либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории муниципального района «Сыктывдинский» является муниципальной услугой, порядок предоставления которых регламентирован Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон № 210-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления такой услуги. В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющиегосударственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами. Постановлением администрации МР «Сыктывдинский» от 20.05.2024 № 5/602 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории муниципального района «Сыктывдинский», согласно п. 2.7 которого срок предоставления услуги составляет не более семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве. В ходе судебного заседания установлено, что 18.03.2025г. в администрацию муниципального района «Сыктывдинский»по адресу: Республика Коми, <...>, обратилась <ФИО1> с заявлением о с заявлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 25.03.2025 администрацией района подготовлено уведомление о соответствии планируемого объекта капитального строительства требованиям градостроительного законодательства № 11-RU-11514304-046-2025-3-ИЖД, которое направлено заявителю заказной корреспонденцией 28.03.2025 (то есть на 8 рабочий день с момента получения заявления) с нарушением установленного п. 2 ч. 7 ст. 51.1. ГрК РФ и п. 2.7 Административного регламента срока. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Заявление <ФИО1> находилось в производстве заместителя руководителя администрации МР «Сыктывдинский» ФИО2
В период совершения нарушений, образующих состав вменяемого административного правонарушения, должностное лицо в отпуске не находилось, в связи со временной нетрудоспособностью на работе не отсутствовало. Вина заместителя руководителя администрации МР «Сыктывдинский» ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, достоверность которых у мирового судьи сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2025г.; копиями уведомления о планируемом строительстве, схематическим изображением планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, выпиской из ЕГРН, копией уведомления АМР «Сыктывдинский», копией реестра отправки (заказной) корреспонденции, письменными объяснениями <ФИО1>, ФИО2, приказом о переводе на другую работу ФИО2, копией распоряжения АМР «Сыктывдинский» РК, приложением № 1. При имеющихся доказательствах мировой судья квалифицирует действия заместителя руководителя администрации МР «Сыктывдинский» ФИО2 по ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», как нарушение должностным лицом органа местного самоуправления в Республике Коми, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления муниципальной услуги, предоставляемой органом местного самоуправления в Республике Коми, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия, повлекшее предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что, совершив вышеуказанное правонарушение, ФИО2 существенно не нарушал охраняемые общественные правоотношения, и при этом не наступили какие-либо неблагоприятные последствия, поскольку срок пропущен незначительно (1 день).
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Из изложенного следует, что оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным. В данном случае, действия заместителя руководителя администрации МР «Сыктывдинский» ФИО2, хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, обстоятельств того, что ответ подготовлен своевременно и направлен по почте с незначительным нарушение срока (1 день), принимая во внимание позицию потерпевшей, которая претензий по данному поводу к администрации не имела, отсутствие существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» в отношении заместителя руководителя администрации МР «Сыктывдинский» ФИО2 прекратить, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, объявив устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Е. Волкова Копия верна. Мировой судья