Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-358/2025

УИД:18MS0031-01-2025-001196-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 мая 2025 годаг. Ижевск

Мировой судья судебного участка №5 Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Н.А. (<...>, каб.215), при участии: помощника прокурора Устиновского района г.ИжевскаУР <ФИО1>,

лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Председателя правления Товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «АНТЕЙ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Ижевска, гражданина Российской Федерации (паспорт сер<НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), имеющего высшее образование, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении председателя правления ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» <ФИО2> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, событие которого выразилось в непринятии мер по размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информации о деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом №76 по ул. 40 лет Победы г.Ижевска УР (далее - МКД).

В суде <ФИО2> вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал в полном объеме, заверил суд в том, что сделал правильные выводы из произошедшего и впредь не допустит совершения аналогичных административно-наказуемых деяний, кроме того- обратил внимание суда на то, что на дату судебного разбирательства допущенное им нарушение устранено в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства по делу помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска УР <ФИО1> дала заключение о наличии во вменяемом <ФИО2> деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, ориентировала суд к назначению <ФИО2> наказания в виде предупреждения, ссылаясь на то, что на дату настоящего судебного разбирательства допущенное <ФИО2> нарушение устранено в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, мировой судья считает установленными следующие обстоятельства.

Диспозиция ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ предусматривает наступление для должностных лиц административной ответственности за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч.4 ст.165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно п.1 ч.2 ст. Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства следует понимать единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Перечень информации, подлежащей обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ установлен ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, Приказе Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 года №74/114/пр« О утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».

Из совокупного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что информация, предусмотренная в то числе в ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, Приказе Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 года №74/114/пр «О утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства», подлежит обязательному размещению в государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства.

Неразмещение в государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства указанной выше информации является административно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого установлена ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что по состоянию на дату выявления события административного правонарушения ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» управляло МКД многоквартирным домом №76по ул. 40 лет Победыг.Ижевска УР. В силу вышеуказанного обстоятельства, принимая во внимание во взаимосвязи положения ч.10.1 ст.161 ЖК РФ, ч.2 ст.2 , ч.4 ст.12 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств», Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77383), мировой судья приходит к выводу о том, что ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» обязано размешать в государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства информацию о деятельности, связанной с управлением МКД №19 по ул. Сабуроваг.Ижевска УР в объеме, предусмотренном ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, Приказе Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77383). Совокупностьсобранных в рамках настоящего дела доказательств (письменных, устных) достоверно подтверждает факт того, что по состоянию на дату выявления события административного правонарушения ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» не исполнило возложенную на него действующим законодательством обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о деятельности, связанной с управлением многоквартирным жилым домом №76по ул. 40 лет Победыг.Ижевска УР в требуемом законом объеме.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» являлось лицом, обязанным разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства требуемые сведения, установленный в ходе рассмотрения настоящего дела факт неразмещения на вышеуказанную дату требуемой информации указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что председатель правления ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» <ФИО2> является надлежащим субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Санкция ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ предусматривает возможность привлечения к административной ответственности должностного лица.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечаний к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в случае, если неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства произошло вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнением данным должностным лицом возложенных на него организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Согласно представленным в деле документам <ФИО2> по состоянию на дату выявления события административного правонарушения являлся председателем правления ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ», обязанным осуществлять контроль за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью данного юридического лица.

Поскольку в силу действующего законодательства на ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» была возложена обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений о деятельности, связанной с управлением многоквартирным жилым домом №76по ул. 40 лет Победыг.Ижевска УР, мировой судья, считает, что лицом, ответственным за своевременное исполнение данным юридическом лицом вышеуказанной обязанности являлся председатель правления ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ», в чьи организационно-распорядительные функции входило принятие решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, в том числе - властных решений по размещению в ГИС ЖКХ необходимой информации.

Поскольку убедительных, достаточных и достоверных доказательств обратного стороной защиты в суд не было представлено, мировой судья считает установленным факт того, что председатель правления ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» <ФИО2>, обладая распорядительными властными полномочиями по принятию решений, направленных на размещение необходимой информации в ГИС ЖКХ, указанные полномочия не реализовала, тем самым не обеспечила исполнение возглавляемым ею юридическим лицом обязанности, предусмотренной ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, Приказе Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77383). Исходяиз изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что председатель правления ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» <ФИО2> является надлежащим субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в силу чего подлежит привлечению к административной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований за­кона при их получении (п.3 ст.26.2 КоАП РФ), считаю их достоверными и допус­тимыми, а в своей совокупности - достаточными для признания <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Постановление прокурора Устиновского района г.Ижевска УР от 25.04.2025 годао возбуждении в отношении <ФИО2> настоящего дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, приложенные к данному постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении материалы оформлены правильно.

Обстоятельств, указывающих на то, что у <ФИО2> как должностного лица отсутствовала реальная возможность в установленный срок принять меры по размещению ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений о деятельности, связанной с управлением МКД, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что имели место объективные обстоятельства, препятствующие размещению ТСН «ТСЖ «АНТЕЙ» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства необходимых сведений, и при этом со стороны руководителя данного юридического лица предпринимались достаточные и эффективные меры для устранения данных обстоятельств, при рассмотрении дела судом также не установлено.

Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность производства в отношении <ФИО2> дела об административном правонарушении, не установлено.

Санкция ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ влечет для должностных лиц наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Ос­нований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного <ФИО2> административного правонарушения малозначительным не имеется. Обстоятельств, в силу ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, при рассмотрении дела судом не установлено.

Обстоятельством, в силу ст.4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, является признание вины, заявленное в ходе возбуждения должностным лицом настоящего дела об административном правонарушении, а также устранение допущенного нарушения.

Исходя из изложенного выше, принимая во внимание сведения о личности привлекаемого к административной ответственности лица, руководствуясь правилами назначения административного наказания, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> за допущенное административное правонарушение наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Чистякова