Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 3-5/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
14 января 2025 года город Челябинск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 мировой судья судебного участка № 5 Металлургического района города Челябинска А.Д. Савина, рассмотрев по адресу: город Челябинск, улица <АДРЕС>, дом 65, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
ФИО3, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: город Челябинск улица <АДРЕС> 3, офис 313, не представил в срок до <ДАТА4> документы, необходимые для проведения внеплановой выездной проверки, за что ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайство о передаче дела в суд по месту совершения административного правонарушения.
Разрешая ходатайство ФИО3 о передаче дела для рассмотрения по существу на судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> республики <АДРЕС> по месту совершения правонарушения: республика <АДРЕС> район, в 8км северо-восточнее города и ж/д станции <АДРЕС>, в 1 км восточнее <АДРЕС>, мировой судья полагает, что ходатайство не подлежит удовлетворению.
По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ, в силу которой место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. В выписке ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> указан следующий адрес юридического лица: <...> <АДРЕС>, пом. 3, офис 313, который Постановлением Главы г.Челябинска от <ДАТА5> <НОМЕР> «О границах судебных участков Советского, Центрального, Курчатовского, <АДРЕС>, Калининского, Тракторозаводского и Ленинского районов в городе Челябинске» отнесен к подсудности судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г.Челябинска. Подсудность данного дела определена верно, в связи с чем оснований для передачи дела на судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> республики <АДРЕС> мировой судья не находит. Поскольку ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, оснований для передачи дела на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> республики <АДРЕС> нет, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив представленные в дело материалы, мировой судья приходит к выводам о виновности ФИО3 в правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, исходя из следующего.
В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА6> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть, в том числе, поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц.
Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства РФ ФИО2 от <ДАТА7> <НОМЕР> по проведению в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> выездных проверок в отношении участков недр и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на которых осуществляется хозяйственная деятельность по геологическому изучению, включающему поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи россыпного золота, и.о. заместителя руководителя - начальником ОГЭН по РБ Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора <ДАТА10> принято решение о проведении в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> внеплановой выездной проверки по адресу: республика <АДРЕС> район, в 8км северо-восточнее города и ж/д станции <АДРЕС>, в 1 км восточнее <АДРЕС>, контролируемое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В целях проведения выездной внеплановой проверки контролируемому лицу требуется представить указанные в п. 13 Решения от <ДАТА10> документы, необходимые для осуществления контрольно-надзорного мероприятия.
В указанный в решении срок проведения выездной проверки документы руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлены.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В связи с изложенным, действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом.
Факт совершения ФИО3 указанного административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами: - решением о проведении внеплановой выездной проверки от 25.09.2024г; - телеграммой на имя ФИО3 о проведении проверки; - актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия; - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА14> об административном правонарушении, согласно которому ФИО3 не представил сведения для проведения внеплановой выездной проверки.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором в области охраны окружающей среды по республике <АДРЕС> и <АДРЕС> области, в целом отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит указание времени, места и обстоятельств совершения правонарушения, подписан, должностным лицом, его составившим, в отсутствие ФИО3, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола. Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу ст.26.2 КоАП РФ являются доказательствами совершённого административного правонарушения, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у мирового судьи не имеется. При назначении наказания ФИО3 мировой судья учитывает характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, данные о должностном лице, отсутствие обстоятельств, которые бы смягчали либо отягчали административную ответственность ФИО3, а также угрозу охраняемым общественным отношениям, заключающуюся в пренебрежительном отношении лица к установленным требованиям закона, в связи с чем, мировой судья полагает необходимым подвергнуть ФИО3 административному наказанию в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 0354696874003630000520255 Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>) / ИНН <***> / КПП 745101001 / Р/счет получателя: 03100643000000016900 / Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск / единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 / БИК 017501500 / ОКТМО 75701000 / КБК 02411601193010007140 / Наименование платежа: административный штраф. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. На основании ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев. В этом случае административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанные сроки влечёт административную ответственность.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Металлургический районный суд города Челябинска через мирового судью судебного участка № 4 Металлургического района города Челябинска.
Мировой судья подпись Копия верна. Мировой судья А.Д. Савин