2025-07-05 22:15:52 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материалов дела об административном правонарушении

р.п.Исса,

Иссинский район, Пензенская область 24 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области ФИО1,

изучив материалы поступившего из Прокуратуры Иссинского района Пензенской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, являющейся исполняющей обязанности главы администрации Муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>

установил:

На рассмотрение мировому судье поступило названное дело об административном правонарушении. В постановлении прокурора Иссинского района Пензенской области о возбуждении производства по данному делу об административном правонарушении от 18 марта 2025 года (л.д. 1-5) указано, что 01 января 2025 года ФИО2, являющейся исполняющей обязанности главы администрации Муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, в нарушение п.19 Требований к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272, не обеспечено своевременное переоформление (актуализация) паспортов безопасности находящихся в собственности администрации Муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области земельных участков, включённых в перечень мест массового пребывания людей: рыночной площади, расположенной по адресу: Пензенская область, Иссинский район, р.<...>, площадью 9634 кв.м, с кадастровым номером 58:09:0220101:26; Центральной площади имени М.И. Калинина, расположенной по адресу: Пензенская область, Иссинский район, р.<...>, площадью 7292 кв.м, с кадастровым номером 58:09:0220101:412, - утверждённых в 2021 году, срок актуализации которых истёк 31 декабря 2024 года. Означенные действия в упомянутом постановлении прокурора о возбуждении производства по данному делу об административном правонарушении квалифицированы по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В материалах названного дела имеются существенные недостатки, исключающие возможность рассмотрения дела судом по представленным материалам. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны: сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело; иные сведения, необходимые для рассмотрения дела. Согласно ч.2 ст.28.4 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении также должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В вышеупомянутом постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-5) указано, что временем совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения является 01 января 2025 года. Вместе с тем, также указано, что паспорта безопасности вышеназванных объектов (мест массового пребывания людей) были утверждены в 2021 году. При этом в материалах дела отсутствуют заверенные копии паспортов безопасности вышеуказанных объектов (мест массового пребывания людей), а равно точные сведения о дате их утверждения и сроке их действия, что не позволяет суду проверить указанные в упомянутом постановлении прокурора сведения о времени совершения административного правонарушения. Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, не содержащее вышеупомянутых сведений о фактических обстоятельствах, необходимых для характеристики объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения, не может быть использовано судом при рассмотрении дела, при проверке изложенных в нём доводов и разрешении вопроса о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в совершении указанного административного правонарушения.

Означенные нарушения не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства, поскольку суд не вправе самостоятельно восполнять неполноту вышеупомянутых сведений, подлежащих указанию в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе неполноту изложения существа вменяемого состава административного правонарушения и выполнять тем самым функцию административного органа, что исключает возможность рассмотрения дела судом по существу по имеющимся в деле материалам, в связи с чем материалы данного дела в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, возбудившему данное дело об административном правонарушении, для устранения недостатков представленных в материалах дела процессуальных документов.

С учётом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ч.3 ст.28.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛил:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - возвратить прокурору Иссинского района Пензенской области для устранения недостатков материалов дела об административном правонарушении.

Мировой судья судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области __________ С.В. Кабанченко