Дело № 5- 336/2025 УИД: 11MS0037-01-2025-002397-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2025 года г. Печора Республики Коми<АДРЕС>
Мировой судья Сосновоборского судебного участка г. Печоры Республики Коми (<...>) Соколова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <АДРЕС>
установил:
Из материалов дела следует, что 01.05.2025 индивидуальный предприниматель ФИО1, проживающий по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ст. 8 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля», п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», при осуществлении торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах в магазине, расположенном по адресу: <...>, не представал в управление Роспотребнадзора по Республике Коми уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица, о дате и месте судебного разбирательства извещенной надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, факт правонарушения признает. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Статьей 8 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем работ и услуг, в число которых входит торговля розничная в неспециализированных магазинах. Согласно п. 2 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление предоставляется индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1. Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11), торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.19) входит в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление (п. 13 Правил).Согласно п. 3 Правил предоставления уведомлений заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. 13 Перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии п. 6 Правил «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2, и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 Правил, или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). В соответствии п. 9 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное (ст. 2.4 КоАП РФ). В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт непредставления ФИО1 в адрес территориального органа Роспотребназора уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности подтверждается следующими доказательствами: протоколом от 17.06.2025, протоколом осмотра от 21.05.2025, решением о проведении внепланового инспекционного визита от 23.05.2025, актом внепланового инспекционного визита от 27.05.2025, объяснением ФИО2 от 27.05.2025, протоколом осмотра территорий, помещений от 27.05.2025, иными материалами дела. Собранные по делу доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованияминорм КоАП РФ. Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из материалов дел следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП 06.04.2021. 01.05.2025 ИП ФИО1 фактически начал осуществлять деятельность «торговлярозничная табачными изделиями в неспециализированных магазинах», однако уведомление в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми не направил. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ. Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, и влекущих прекращение производства по делу, не имеется. Оснований для переквалификации вмененных ФИО1 действий, суд не находит.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает общие правила назначения наказания, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, его материальное положение, и полагает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, считая данное наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений наиболее целесообразным, справедливым и соразмерным содеянному. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Административный штраф зачислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ») л/с <***> D 00371 ИНН <***> КПП110101001 р/счет <***> банк получателя платежа Отделение-НБ Республики Коми //УФК по Республике Коми БИК 018702501ОКТМО 87620000 ОКАТО 87525000 КБК 89011601193010007140 УИН 041 187 090 250 600 000 016 5345 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Рекомендовать лицу, привлечённому к административной ответственности, предоставить копию квитанции об уплате штрафа на судебный участок. Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности; в адрес должностного лица, составившего протокол. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня получения его копии в Печорский городской суд Республики Коми через Сосновоборский судебный участок г. Печоры Республики Коми.
Мировой судья Т.А. Соколова