Дело № 5-306/1-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Республика Саха (Якутия),

<...> 24 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Алданского района Республики Саха (Якутия) Коробкова Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении-Давлатова В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

02.08.2023 ст. инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Алданскому району ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 02.08.2023 в 20 час. 26 мин. на 640 км ФАД А-360 в г. Алдане, управляя транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, оказал услугу о перевозке пассажира без обязательного специального разрешения на перевозку пассажиров легковым такси, чем нарушил ст. 9 ФЗ от 24.04.2011 № 69-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласился, вину признал в полном объёме, пояснил, что 02.08.2023 он перевозил пассажира на коммерческой основе, приняв заказ в приложении «Индрайвер», специального разрешения на перевозку пассажиров в легковом такси не имел, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, в такси по приложению «Индрайвер» он подрабатывает с 2022 года. С сентября 2023 года заключил соглашение о работе в качестве водителя такси в приложении «Индрайвер», однако со 02.08.2023 временно не работает в такси в связи с поломкой автомобиля.

Суд, выслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. Судом установлено, ФИО2 02.08.2023 в 20 час. 26 мин. осуществил перевозку пассажира на коммерческой основе, управляя транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным номером <НОМЕР>, приняв заказ от пассажира в приложении «Индрайвер».

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом с приложения «Индрайвер», письменным объяснением ФИО2 от 02.08.2023, а также объяснениями, данными им при рассмотрении дела, письменным объяснением пассажира <ФИО1> от 02.08.2023. Действия ФИО2 согласно протоколу квалифицированы ст. инспектором ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району ФИО3 по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Суд не соглашается с приведённой квалификацией действий ФИО2 последующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. Однако, их материалов дела установлено, что ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован и осуществил перевозку пассажира в легковом такси на коммерческой основе, получив за это денежное вознаграждение, не являясь индивидуальным предпринимателем.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 13-14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не её обязательным результатом. В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в рассматриваемом случае по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущена неправильная квалификация совершенного административного правонарушения должностным лицом ГИБДД ОМВД России по Алданскому району РС (Я).

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Переквалификация действий ФИО2 согласуется с положениями пункта 20 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не ухудшает его положение. При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от 02.08.2023 в отношении ФИО2, скриншота с приложения «Индрайвер», письменными объяснениями ФИО2 от 02.08.2023, письменными объяснениями ФИО4 от 02.08.2023, объяснениями ФИО2, данными им при рассмотрении дела. Доказательства по делу не противоречивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешениядела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, копия протокола вручена ФИО2, его права соблюдены.

При назначении наказания ФИО2 судом учитываются положения статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства, которыми суд признает признание вины, нахождение малолетних детей на иждивении, отягчающие обстоятельства судом не установлены.

Таким образом, суд назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Штраф необходимооплатить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) (Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия)); ИНН получателя 1435196671; КПП получателя 143501001, наименование банка: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК 019805001, единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085, № казначейского счета: 03100643000000011600, КБК 306 1 16 01143 01 8000 140, ОКТМО 98603000, УИН 0319532214000150030620233.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, должно направить судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Алданский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 1 Алданского района РС (Я). Жалоба может быть подана непосредственно в Алданский районный суд РС (Я).

Мотивированное постановление составлено 25 октября 2023 года.

Мировой судья: Коробкова Н.Н.