Решение по административному делу
УИД 74MS0134-01-2023-004019-34 № 3-440/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Миасс 04 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления вынесена 29 ноября 2023 года Мотивированное постановление изготовлено 04 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 города Миасса Челябинской области, расположенного в городе Миассе на улице Романенко в доме № 50, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «Пластик+» ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,
установил :
01 августа 2023 года в 00 часов 01 минуту ФИО4, являясь должностным лицом директором ООО «Пластик+», расположенного по адресу: <АДРЕС> в нарушение п. 20 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п.10 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 (далее - Правила), не представил недостающие документы, необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов <ФИО1> (по электронному листку нетрудоспособности 910183957567, СНИЛС 14478498513). Фактически недостающие документы представлены в электронном виде 03 августа 2023 года.В судебное заседание ФИО4, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, сведений об уважительности причин своей неявки не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью нижеследующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31 октября 2023 года, содержащим описание обстоятельств совершенного ФИО4 правонарушения; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО4 является директором ООО «Пластик+», следовательно, на него возложена обязанность по предоставлению в государственные внебюджетные фонды документов, необходимых для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия; - скриншотами программы, содержащими сведения о поступлении 20 июля 2023 года от ООО «Пластик +» в электронном виде документов для назначения и выплаты соответствующего <ФИО1> о выявлении ошибок в данном извещении; направлении письма в адрес ООО «Пластик +» об устранении нарушении; 03 августа 2023 года поступили исправленные документы. Согласно п. 20 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. В соответствии с п.10 указанных выше Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала. Указанные требования закона ФИО4, как директором ООО «Пластик+», в полном объеме выполнены не были, в установленный срок в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области им не были представлены недостающие документы. Согласно материалам дела, ООО «Пластик+» документы для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия первоначально были представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области 20 июля 2023 года. В виду того, что представленные документы требовали уточнения сведений, страхователю было направлено извещение <ФИО2> от 24 июля 2023 года по системе электронного документооборота, которое прочитано 24 июля 2023 года. Срок исполнения извещения по 31 июля 2023 года. Недостающие документы были представлены страхователем лишь 03 августа 2023 года. Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных в судебном заседании документах, не имеется. При этом указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления виновности ФИО4, действия которого мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - представление не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Вместе с тем мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для освобождения ФИО4 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности ограничиться устным замечанием Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью опасности причинения вреда, либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Следовательно необходимо устанавливать не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
Из материалов дела следует, что действиями ФИО4, предоставив недостающие документы в течении пяти дней после наступления установленного срока, существенной угрозы охраняемым общественным интересам не причинено, наступления вредных последствий от действий ФИО4 не имеется, а поэтому, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, учитывая характер допущенного нарушения, роль нарушителя в деянии, мировой судья находит допущенное ФИО4 административное правонарушение малозначительным, в связи с чем полагает необходимым освободить ФИО4 от ответственности, ограничившись устным замечанием. Устное замечание не влечет юридических последствий правонарушителя, однако он должен осознать противоправность своего поведения, с тем, чтобы не допускать подобного в будущем. Установление в законе такой меры воздействия, как устное замечание, дает возможность говорить о неотвратимости реагирования на каждое правонарушение, в том числе и на малозначительное.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО «Пластик+» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ. Освободить должностное лицо - директора ООО «Пластик+» ФИО4 от административной ответственности предусмотренной ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием ввиду малозначительности совершенного деяния.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 1 г. Миасса Челябинской области.
Мировой судья