Дело № 5-1086/2025

77MS0310-01-2025-003931-45

<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2025 года мировой судья судебного участка № 97 Бутырского района города Москвы Клевошина С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 413 района Марьина роща г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ГБУ «Жилищник района Ростокино», дата регистрации – 23.12.2013, ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***, адрес юридического лица: ***, сведения о привлечении в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2025 года в 14 ч. 50 мин. по адресу: ***, допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, отсутствует линия искусственных неровностей перед нерегулируемым наземным пешеходным переходом, которая предусмотрена проектом организации дорожного движения, выразившееся в следующем. Так, по адресу: г***, перед наземным нерегулируемым пешеходном переходе отсутствует линия искусственной неровности, предусмотренная комплексной схемой организации дорожного движения, а именно нарушен п.4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (не допускается эксплуатация искусственных неровностей с отсутствующими элементами), что было выявлено 22.09.2025 года в 14 ч. 50 мин. при проведении постоянного рейда, проведенного в соответствии со ст. 97.1 ФЗ от 31.07.2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»43. Таким образом, ГБУ «Жилищник района Ростокино» должно было отвечать за соблюдение обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог по адресу: ***, в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих в области безопасности дорожного движения; несоблюдение привело к нарушению ГОСТ Р 52605-2006, п.13 ОП ДТС ПДД РФ и создало угрозу для безопасности дорожного движения. На основании изложенного, в действиях ГБУ «Жилищник района Ростокино» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Защитник ГБУ «Жилищник района Ростокино» ***Е.К. на рассмотрение дела явилась, с протоколом об административном правонарушении согласилась, просила снизить размер административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что вина ГБУ «Жилищник района Ростокино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 04.02.2025 № 09/***;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22.09.2025 № 09/***, согласно которому по адресу: ***, перед наземным нерегулируемым пешеходном переходе отсутствует линия искусственной неровности, предусмотренная комплексной схемой организации дорожного движения;

- фотоматериалом;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- проектной документацией ТЗ №*** «Проект организации дорожного движения на период эксплуатации» по ул.Ростокинская г.Москвы;

- протоколом об административном правонарушении №***от 01.10.2025 года, составленным в соответствии с требованием Закона, согласно которому 22.09.2025 года в 14 ч. 50 мин. по адресу: ***, допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, отсутствует линия искусственных неровностей перед нерегулируемым наземным пешеходным переходом, которая предусмотрена проектом организации дорожного движения, выразившееся в следующем. Так, по адресу: ***, перед наземным нерегулируемым пешеходном переходе отсутствует линия искусственной неровности, предусмотренная комплексной схемой организации дорожного движения, а именно нарушен п.4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (не допускается эксплуатация искусственных неровностей с отсутствующими элементами). Таким образом, ГБУ «Жилищник района Ростокино» должно было отвечать за соблюдение обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог по адресу: ***, в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих в области безопасности дорожного движения; несоблюдение привело к нарушению ГОСТ Р 52605-2006, п.13 ОП ДТС ПДД РФ и создало угрозу для безопасности дорожного движения. На основании изложенного, в действиях ГБУ «Жилищник района Ростокино» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, иные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так, в соответствии с ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Ст. 4 названного Закона установлено, что законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других Федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. п.4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», не допускается эксплуатация ИН с отсутствующими отдельными элементами.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Исходя из вышеизложенного, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать место нахождения ГБУ «Жилищник района Ростокино», находящегося по адресу: ***.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что действия ГБУ «Жилищник района Ростокино» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены и доказаны.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Мировой судья не усматривает оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушения, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не имеется.

При назначении наказания ГБУ «Жилищник района Ростокино» в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ судом учитывается характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ «Жилищник района Ростокино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ***

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд города Москвы в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 413 района Марьина роща г. Москвы.

Мировой судья С.ФИО1