К делу с/у 207 № 5-430/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Темрюк 07 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 207 Темрюкского района Краснодарского края Мартынова И.С. (<...>, каб. № 6, тел./факс: <***>, е-mail: su207@mirsudkk.ru);

с участием помощника прокурора Темрюкского района Кузьмина В.А., рассмотрев поступивший из Прокуратуры Темрюкского района Краснодарского края материал об административном правонарушении в отношении заместителя главы муниципального образования Темрюкский район Пастернак <ФИО1> (паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА2>), <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, тел. <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 июля 2025 года заместителем прокурора Темрюкского района Краснодарского края вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя главы муниципального образования Темрюкский район ФИО2, согласно которому в ходе проверки установлено, что 22.04.2025 посредством электронной почты с адреса: lyuda.ilinova@mail.ru (ФИО3) на адрес электронной почты: prav_upravlenie@mail.ru отдела судебной зашиты администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район поступило заявление гр. ФИО3 о возможных нарушениях земельного и градостроительного законодательства, несогласии с действиями администрации района по обращению с исковым заявлением в Темрюкский районный суд и другим вопросам в рамках гражданского дела № 2-1329/2025-M-710/2025. Вопреки требованиям законодательства ФИО2 ответ на обращение гр. ФИО3 от 22.04.2025 года в установленный законодательством 30-дневный срок не дан. Таким образом, заместитель главы муниципального образования Темрюкский район ФИО2, являясь должностным лицом, выполняющим публично значимые функции, нарушила порядок рассмотрения обращений граждан, ст.ст. 5, 8, 10, 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации», отнеслась к ним безразлично. В судебном заседании ФИО2 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, свою вину в совершении административного правонарушения признала частично, представив письменные пояснения по делу об административном правонарушении, просила заменить назначенное наказание на предупреждение. Помощник прокурора Темрюкского района Кузьмин В.А. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2025 в отношении ФИО2, полагал, что должностное лицо заслуживает справедливого наказания за содеянное в размере, предусмотренном санкцией статьи. Вместе с тем, полагал возможным замену административного наказания на предупреждение. Мировой судья, выслушав ФИО2, помощника прокурора Темрюкского района, изучив представленные доказательства, находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, и её действия правильно квалифицированы по 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Вина заместителя главы муниципального образования Темрюкский район ФИО2 подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2025 года, рапортом помощника прокурора Темрюкского района, копией ответа заместителя главы муниципального образования Темрюкский район ФИО2, копией обращения ФИО3, ФИО4, копией распоряжения администрации муниципального образования Темрюкский район от 21.05.2025 № 147-рл, копией выписки из положения о распределении должностных обязанностей между первым заместителем и заместителями главы муниципального образования Темрюкский район, утвержденной постановлением муниципального образования Темрюкский район от 29.05.2024 № 790. Данные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, объективно свидетельствуют о совершенном правонарушении и принимаются судом в качестве допустимых доказательств. При назначении наказания, мировой судья, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ). Статья 5.59 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. В части 2 и 3 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Из материалов дела усматривается, что ранее ФИО2 не привлекалась к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении. Принимая во внимание, что ФИО2 вышеуказанное административное правонарушение совершено впервые, в результате совершенного правонарушения не причинен вред, а также не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, доказательств обратного в судебном заседании не представлено, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 25.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать заместителя главы муниципального образования Темрюкский район Пастернак <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, назначить наказание в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Темрюкский районный суд Краснодарского края через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.С. Мартынова