Решение по гражданскому делу

Дело <НОМЕР>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Корытко Д.П. при секретаре Лысановой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскомукраю и Еврейской автономной области о взыскании расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов, почтовых расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно. В обоснование указала, что является пенсионером по старости с 01.03.2007, не работает с 03.03.1984. В период с 24.05.2021 по 29.06.2021 пользовалась правом на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно, потратив на проезд по маршруту: г. <АДРЕС> и обратно - 36 932 руб. 12.09.2023 обращалась с заявлением в Государственное учреждение о выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. К заявлению были приложены все необходимые проездные документы, подтверждающие перелет и стоимость по указанному выше маршруту. 22.09.2023 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, ей было отказано, по причине того, что она является получателем пенсии по потере кормильца. Поскольку ей ранее была назначена страховая пенсия по старости, полагает, что она не может быть ограничена в правах, связанных с получением данной пенсии, ответ ответчика, что она не имеет права на указанную компенсацию расходов считает незаконным. Реализация ею вышеуказанного права как неработающего пенсионера, получающей страховую пенсию по случаю потери кормильца, не противоречит действующему законодательству. ФИО1 просит взыскать с отделения ФПСС РФ по Хабаровскому краю и ЕАО компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 36 932 руб., судебные расходы. Истец и представитель ответчика в судебное заседании не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ст. 167 ГПК РФ мировой судья определил рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучив материала дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Пунктом 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 (далее Правила) предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Согласно п. п. 2, 3 указанных Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

В соответствии с п. 7 Правил, заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица". В соответствии с п. 9 Правил, для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства заявление о компенсации по установленной форме, с указанием места отдыха, с предьявлением проездных документов, с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. Как установлено в судебном заседании ФИО1 являлась пенсионером по старости (удостоверение <НОМЕР>, выданное <ДАТА10>), в дальнейшем переоформила пенсию по случаю потери кормильца, зарегистрирована и проживает в г. <АДРЕС> края, который относится к районам Крайнего Севера. Как следует из представленных документов, ФИО1 в период с 24.05.2021 по 29.06.2021 выезжала на отдых за пределы г. <АДРЕС> по маршруту: г. <АДРЕС> и обратно. Согласно материалам дела, ответчик отказал истцу в оплате проезда по указанному маршруту, поскольку считает, что ФИО1 не является пенсионером по старости и по инвалидности, а является получателем пенсии по потере кормильца. Не согласившись с отказом в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно, истец обратилась с иском в суд.

Установлено, что ФИО1 является неработающим пенсионером, в период с 24.05.2021 по 29.06.2021, в трудовых отношениях не состояла, ранее являлась получателем пенсии по старости, в дальнейшем переоформила пенсию по случаю потери кормильца, зарегистрирована и проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Так как положения статьи 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не исключают возможность получения компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров, приобретших право на получение трудовой пенсии по старости, но впоследствии перешедших на получение пенсии по потере кормильца, суд приходит к выводу о взыскании компенсации расходов, понесенных на проезд к месту отдыха и обратно, за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования. Из материалов дела следует, что ответчик своим решением от 22.09.2023 <НОМЕР> отказал истцу в предоставлении компенсации, однако, мировой судья полагает, что у истца имелось право на получение компенсации фактически понесенных расходов на проезд к месту отдыха и обратно, поскольку материалы дела содержат сведения, документы, подтверждающие, стоимость проезда по указанному кратчайшему маршруту, а также то, что ФИО1 в период с 24.05.2021 по 29.06.2021 в трудовых отношениях не состояла. Сам факт получения пенсии по потере кормильца не лишает истца статуса пенсионера по старости и не лишает его права получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов и взыскивая с ответчика компенсацию проезда в размере 36 932 руб., мировой судья принимает во внимание, что кратчайшим путем следования от места отдыха является маршрут: г. <АДРЕС> и учитывает, что стоимость проезда по кратчайшему маршруту не превышает фактически понесенных истцом расходов.

Факт проезда истца к месту отдыха и обратно, несение расходов на приобретение билетов подтверждены надлежащими доказательствами по делу, в связи с чем оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось. Позиция ответчика создает неравенство при реализации данного права, что недопустимо с точки зрения требований статей 19, 27, 39, 45 Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 36 932 руб. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, в пользу истца взыскиваются судебные расходы, состоящие из оплаты услуг нотариуса в размере 720 руб. 00 коп, и почтовых расходов в размере 547 руб. 28 коп. руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <***>) о взыскании расходов на оплату проезда, судебных расходов, почтовых расходов - удовлетворить. Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 36 932 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг нотариуса в размере 720 руб. 00 коп, почтовых расходов в размере 547 руб. 28 коп.

Решение может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в апелляционном порядке, через судебный участок № 24 Центрального района г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 08.12.2023.

Мировой судья Д.П. Корытко