Решение по административному делу

Дело № 5-162/2025 УИД 50MS0023-01-2025-000707-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 апреля 2025 г. г. Дмитров

Мировой судья судебного участка №23 Дмитровского судебного района Московской области Акулина Ю.Е. (141800 <...>), на основании ст.23.1 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел материалы административного дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <ДАТА> рождения, уроженца и гражданина <АДРЕС>, иностранный паспорт <НОМЕР> дата выдачи 22.12.2017г., ИНН <НОМЕР>, ранее привлекался к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 0356043010425021002007615 от 10.02.2025 года, ФИО2 12.11.2024 года в 00 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> не уплатил в установленный срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 3000 рублей, наложенный по постановлению № 0356043010224081902002188 от 19.08.2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи надлежаще извещен о дате, времени, месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявил. Принимая во внимание, что участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при его надлежащем извещении, не является обязательным, мировой судья полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.2, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, его участие при совершении названного процессуального действия, ознакомление с содержанием протокола, вручение или направление ему его копии признаны обеспечить реализацию лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту путем ознакомления с существом вмененного ему противоправного деяния. Составить протокол в отсутствие лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, можно только при соблюдении следующих условий: извещение должно быть надлежащим; в случае наличия надлежащего извещения и неявки нарушителей протокол составляется именно тем числом (датой и временем), на которое лицо, совершившее правонарушение, вызывалось телефонограммой (факсограммой или другими средствами связи); протокол составляется в отношении того лица, кому адресовалось соответствующее извещение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 установлено, что в протоколе об административном правонарушении № 0356043010425021002007615 от 10.02.2025г., составленном в отношении ФИО2 указан адрес привлекаемого лица: <АДРЕС> Согласно сведений УМВД России по Дмитровскому г.о. Московской области ФИО2 на территории Дмитровского г.о. постановленным на миграционный учет по месту пребывания (жительства) не значится. При этом, ФИО2 значился постановленным на миграционный учет по месту пребывания с 03.10.2024г. по 03.10.2024г. по адресу: <АДРЕС> <ФИО1> направлялось извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>. Однако по указанному адресу ФИО2 не был извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и протокол был составлен в его отсутствие.

Судом данное обстоятельство расценивается как лишение лица, привлекаемого к административной ответственности, права на защиту. Нарушение прав лица при составлении протокола является существенным недостатком протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № 0356043010425021002007615 от 10.02.2025 г. в отношении ФИО2 составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, мировой судья находит дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежащим прекращению, поскольку должностное лицо не уведомило ФИО2 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, чем нарушило установленный законом порядок привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд через мирового судью судебного участка № 23 Дмитровского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Ю.Е. Акулина