2025-07-06 12:36:16 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>)
УИД 36МS0042-01-2024-004020-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...> этаж),
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>),
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, <ДАТА3> в 00:01 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Общество) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 4 ст. 20 Федерального Закона от <ДАТА4> N 152-ФЗ "О персональных данных", не предоставило в уполномоченный орган - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области (далее Управление Роскомнадзора <АДРЕС> области), сведения (информацию) предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: по требованию от <ДАТА5> N 11405-01/36, в срок до <ДАТА6>, совершив, тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала, просила заменить административный штраф на предупреждение. Выслушав представителя <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Объективную сторону состава указанного административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой, в том числе, юридическими лицами, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 152-ФЗ, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций Постановление Правительства РФ от <ДАТА7> N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям Федерального закона N 152-ФЗ, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям указанного Федерального закона в <АДРЕС> области является Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п. 2); под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3). Таким образом, в процессе своей непосредственной деятельности ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет обработку персональных данных физических лиц - клиентов.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона N 152-ФЗ, закреплено, что уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. Данное право реализуется Роскомнадзором посредством направления оператору персональных данных запроса о предоставлении информации в отношении обработки персональных данных.
В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона N 152-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи имеет право: запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона N 152-ФЗ, оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти дней с даты получения такого запроса.
Следовательно, учитывая, что ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ является оператором персональных данных, то он в силу требований ст. 20 Федерального закона N 152-ФЗ обязан предоставлять Управлению Роскомнадзора по <АДРЕС> области по его мотивированному запросу сведения, касающиеся деятельности по обработке персональных данных. Как следует из материалов дела и установлено судом, в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области поступило обращение <ФИО3> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА8>). В целях всестороннего и объективного рассмотрения обращения <ФИО3>(далее - Заявитель) Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области в адрес Общества был направлен запрос о предоставлении письменных пояснений (исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>) по факту нарушения законодательства в области персональных данных, об источнике получения ее персональных данных о нарушении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о предоставлении сведений о правовых основаниях и целях обработки персональных данных Заявителя. Согласно отслеживанию почтового отправления с идентификатором 80098102568951 запрос Управления был получен Обществом <ДАТА9>, однако ответ на указанный запрос от ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области в установленный срок до <ДАТА6> не поступил. Таким образом, в установленный ч. 4 ст. 20 Федерального закона N 152-ФЗ срок, в течение десяти дней с даты получения запроса, ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области не направило запрошенную информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Вина ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА2>, электронным обращением <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА8>, запросом о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА5>, отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80098102568951, ответом о результатах рассмотрения обращения от <ДАТА10> <НОМЕР>, извещением от <ДАТА11> <НОМЕР>, , выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой. В связи с чем, суд признает исследованные доказательства достоверными, вину ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и квалифицирует его действия (бездействие) по указанной норме. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Оснований, позволяющих признать совершенное администрацией административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. При назначении вида и размера наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы КоАП РФ не ограничивают право суда в применение вида наказания с наличием обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности впервые, исходя из санкции ст. 19.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначения ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного наказания в виде предупреждения, что соответствует характеру допущенного им правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>