дело № 5-667/2025

УИД 70МS0050-01-2025-003084-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 сентября 2025 г. г. Томск Мировой судья судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области Жданова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации Заречного сельского поселения, (ИНН <***> ОГРН <***>), зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Администрация Заречного сельского поселения 17.05.2025 в 00 - 01 часов, зарегистрированная по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, будучи привлеченная постановлением № 211 от 21.02.2025 врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного ОСП по Томской области ГМУ ФССП России к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу 18.03.2025, не оплатила в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 30 000 рублей, назначенный указанным постановлением, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представитель Администрации Заречного сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представителем Администрации Заречного сельского ФИО1 представлен отзыв, согласно которого просил освободить Администрацию от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, признав совершенное правонарушение малозначительным в связи с отсутствием вреда в бездействии и какой-либо тяжести последствий и несущественности нарушения охраняемых общественных правоотношений. Просил учесть, что Администрация поселения занимается социально-значимой деятельностью, систематическое наложение штрафов на администрацию может привести к снижению денежных средств для реализации возложенных функций. Кроме того срок, указанный в ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ истек, что является основанием для прекращения производства по делу.

Изучив представленный отзыв, материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности Администрация Заречного сельского поселения, нашел подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Администрация Заречного сельского поселения не оплатила в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 2516 от 04.08.2025;

постановлением по делу об административном правонарушении № 211 от 21.02.2025 врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного ОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2, согласно которому Администрация Заречного сельского поселения привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.03.2025. Постановление принято на основании материалов исполнительного производства № 93977/24/98070-ИП от 24.07.2024, предмет исполнения - решение Томского районного суда Томской области по делу № 2а-1127/2024 об обязании Администрации Заречного сельского поселения привести в нормативное состояние - произвести ремонт участка дороги общего пользования с заданными географическими координатам и согласно проекта организации дорожного движения, т.е. участок автомобильной дороги находящийся в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в месте пролегания перепускной трубы, соединяющий дренажные каналы СНТ «ОСВ «Ветеран-3» и реку Черная в с. Тахтамышево.

Таким образом, штраф в размере 30 000 рублей, назначенный Администрации Заречного сельского поселения постановлением № 211 от 21.02.2025, вступившим в силу 18.03.2025, подлежал оплате в срок по 16.05.2025 включительно.

Сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении в срок и принятии всех возможных мер к его исполнению, Администрацией поселения не представлено. С заявлением об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа в порядке, предусмотренном ст. 31.5 КоАП РФ, Администрация к должностному лицу, вынесшему постановление, не обращалась. Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. С учетом изложенного, имеются основания для привлечения Администрации Заречного сельского поселения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначения административного наказания.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Администрации Заречного сельского поселения является повторное совершение однородного правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ). При разрешении доводов представителя Администрации Заречного сельского поселения, судья исходит из следующего. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав совершенного Администрацией Заречного сельского поселения деяние является формальным, для привлечения к ответственности не требуется наступления каких-либо вредных последствий. При этом судьей учитывается, что уклонение от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований действующего законодательства.

Также судьей не принимается во внимание довод о том, что наложение штрафов приводит к снижению денежных средств на осуществление социально-значимых задач, выполняемых Администрацией Заречного сельского поселения, поскольку он не имеет правового значения при разрешении данного дела. Федеральным законом от 04.08.2023 № 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 15.08.2023 срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, увеличен с 90 календарных дней до 1 года.

Таким образом, на дату вынесения рассматриваемого постановления рассматриваемый процессуальный срок, установленный КоАП РФ в 1 год, не истек, оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока не имеется. Ссылка представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в обоснование данной позиции на ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, регламентирующей сроки рассмотрения административных дел для органов и должностных лиц, несостоятельна.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Заречного сельского поселения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:

получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 701701001 Банк - отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск БИК 016902004 сч. № 40102810245370000058, сч. № 03100643000000016500 ОКТМО 69654000 КБК 82511601203019000140 УИН 0000091200005500002335008. Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья Е.С. Жданова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>