№ 4-522/2023 29MS0072-01-2023-002379-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нарьян-Мар 13 сентября 2023 г.
Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Нарьян-Мара <АДРЕС> автономного округа, гражданина РФ, не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <...> <ФИО3>, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ОПГУГ РФ УФМС России по АО и НАО <ДАТА3>,
установил:
22 июля 2023 года в 21 час 00 минут, сотрудниками отделения (погз) г. Нарьян-Маре при осуществлении режимно-контрольных мероприятий, направленных на выявление нарушений в сфере природоохранного законодательства РФ, на акватории реки Малая Печора Ненецкого АО в месте с географическими координатами N 67°51,14.2” Е 53о07'52.2" были обнаружены, установленные в воду орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, а именно, плавная рыболовная сеть длиной — 145 метров, высотой — 5,4 метров, размер ячеи — 70 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - кольца оранжевого цвета, груз - груз-шнур черно-синего цвета, сетное полотно имеет повреждения в виде разрывов (далее — плавная рыболовная сеть). Положение плавной рыболовной сети не было обозначено с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о гражданине фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудия добычи вылова). В результате осмотра плавной рыболовной сети было установлено, что на верхней подборе отсутствует обязательная поштучная маркировка маркировочный знак) сетного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Владельца плавной рыболовной сети на месте не обнаружено. Водные биологические ресурсы (рыба) в сети отсутствовала. Плавная рыболовная сеть была установлена в воду в нарушении ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п.п. 14.5.2 п. 14.5. Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства от 13.05.2021 № 292 (далее - Правила рыболовства). Плавная рыболовная сеть была извлечена из воды сотрудниками отделения (погз) в г. Нарьян-Маре. По данному факту был составлен акт № (Н) 218-1 об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 22 июля 2023 года. 24 июля 2023 года в отделение (погз) в г. Нарьян-Маре обратился гражданин РФ <ФИО2> ФИО4 <ДАТА9> рождения с заявлением, в котором сообщил, что он 22 июля 2023 года в 19 часов 55 минут на акватории реки М. Печора (в районе д. Андег) установил в воду, принадлежащую ему плавную рыболовную сеть, с целью поймать рыбу для личного потребления. Местоположение плавной рыболовной сети буями или опознавательными знаками с информацией о владельце, дате и времени установки сети он не обозначал. Маркировочный знак на верхнюю подбору плавной рыболовной сети не устанавливал, так как сеть на учете сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству не состоит. Плавная рыболовная сеть изъята у <ФИО2>, согласно протокола об изъятии вещей и документов от <ДАТА8>. Изъятые вещи упакованы, опечатаны, приобщены к делу об административном правонарушении в качестве доказательств, сданы на склад «Изъятых вещей и документов отделения (погз) в г.Нарьян-Маре». В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО5> не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств о рассмотрении дела без его участия не представил.
В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО5>, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2019 года № 1482 (далее - Правила). Согласно п. 2, 5 Правил, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами после их учета в соответствии с Правилами; маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте: для жаберных сетей - на верхней подборе. В соответствии с п.п. 14.5.5, п.14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 года № 292 гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки. Согласно п. 14.5.2 Правил гражданам запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова). В соответствии с п. 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 г. № 292 при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Факт совершения <ФИО5> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО5>, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В протоколе <ФИО5>, пояснил, что с протоколом согласен, вину свою признает, сети установил чтобы поймать рыбу; - Актом <НОМЕР> от <ДАТА16> обнаружения имущества при отсутствии владельца, согласно которому <ДАТА16> в точке с координатами N 67°51,14.2” Е 53о07'52.2" были обнаружены, установленные в воду орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, а именно, главная рыболовная сеть длиной — 145 метров, высотой — 5,4 метров, размер ячеи — 70 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - кольца оранжевого цвета, груз - груз-шнур черно-синего цвета, сетное полотно имеет повреждения в виде разрывов; - обращением <ФИО5> от <ДАТА15> согласно которого он 22 июля 2023 года в 19 часов 55 минут на акватории реки М. Печора (в районе д. Андег) установил в воду, принадлежащую ему плавную рыболовную сеть, с целью поймать рыбу для личного потребления. Местоположение плавной рыболовной сети буями или опознавательными знаками с информацией о владельце, дате и времени установки сети он не обозначал. Маркировочный знак на верхнюю подбору плавной рыболовной сети не устанавливал, так как сеть на учете сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству не состоит. Видел, как снимают его сеть из воды сотрудниками береговой охраны, просит вернуть сеть, с правонарушением согласен; - протоколом изъятия от <ДАТА15> согласно которого у <ФИО5> изъяты: одна ставная рыболовная сеть длиной — 145 метров, высотой — 5,4 метров, размер ячеи — 70 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - кольца оранжевого цвета, груз - груз-шнур черно-синего цвета, сетное полотно имеет повреждения в виде разрывов; - Актом приема-передачи вещей на хранение от <ДАТА15> согласно которого на хранение передана одна ставная рыболовная сеть: длиной — 145 метров, высотой — 5,4 метров, размер ячеи — 70 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - кольца оранжевого цвета, груз - груз-шнур черно-синего цвета, сетное полотно имеет повреждения в виде разрывов; - план-схемой добычи водных - биологических ресурсов в акватории реки Малая Печора Ненецкого АО в месте с географическими координатами N 67°51,14.2” Е 53о07'52.2"; - письмом МР «Заполярный район» Ненецкого автономного округа от <ДАТА17> <НОМЕР>-0-1, из которого следует, что точка с координатами N 67°51,14.2” Е 53о07'52.2" расположена в границах межселенных территориях МО «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа; - информационным письмом Североморского ТУ РОСРЫБОЛОВСТВА от <ДАТА18> <НОМЕР> 11-41/321 согласно которому на <ФИО5> сетные орудия лова не зарегистрированы, разрешение на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов не выдавалось, привлекался к административной ответственности 28.07.2022; - копией постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> 11-57/26 РО согласно которому <ФИО5> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.08.2022; - сведениями об исполнении постановления <НОМЕР> 11-57/26 РО согласно которым штраф в размере 2 000 рублей оплачен <ФИО5> 28.07.2022; Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой. В соответствии с правовой позицией указанной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 (ред. от 31.10.2017) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Действия <ФИО5> подпадают под понятие рыболовства, данного в статье 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину <ФИО5> доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает признание <ФИО5> своей вины.
Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Суд принимает во внимание, факт признания <ФИО5> своей вины, отсутствие информации о повторном совершении административного правонарушения по гл. 8 КоАП РФ в связи с чем суд считает, что оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов у суда не имеется. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с целью предупреждения совершения новых противоправных деяний, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО5> наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации судна и орудий добычи (вылова). Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,
постановил:
признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей, без конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Изъятую <ДАТА15> у <ФИО2> одну плавную рыболовную сеть длиной — 145 метров, высотой — 5,4 метров, размер ячеи — 70 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - кольца оранжевого цвета, груз - груз-шнур черно-синего цвета, сетное полотно имеет повреждения в виде разрывов - возвратить владельцу, а при не установлении собственника, обратить в доход государства. Административный штраф перечислять на счет: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч.04842D00790), Банк ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счет 40102810045370000016, Номер казначейского счета 03100643000000012400, КБК 00911601083010037140, ОКТМО 11811000, УИН 0411805402309000000007671. Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья Е.О. Дворник Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, <...>. Постановление вынесено: 13.09.2023Срок предъявления: 2 года.