Дело № 5-583-22-275/23

УИД26 MS0075-01-2023-004963-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Минеральные Воды 26 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 7 Минераловодского района Ставропольского края Шевченко О.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Минераловодского района Ставропольского края

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – *** Л.. г по ст. 15.15.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении *** Л., в г. Минеральные Воды 04 октября 2023 года инспектором контрольно-счётного органа Минераловодского городского округа 1. при проведении контрольного мероприятия ***а также средств, полученных от оказания платных услуг, за истекший период 2023 года» на объектах: ***; контрольно-счетным органом Минераловодского городского округа было выявлено 03.10.2023 года в 10 часов 05 минут событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении порядка формирования государственного (муниципального) задания.

Муниципальное задание № ***

В ходе проверки установлены нарушения порядка формирования муниципального задания, выразившееся в следующем.

Согласно **

В нарушение части 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2.8 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Минераловодского городского округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Минераловодского городского <руга Ставропольского края от 06.12.2022 № 2862, в муниципальном задании на 2023 год и плановый период 2023 и 2024 годов для МБУ «Ритуал» указаны:

- ***

В соответствии с частью 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.7 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении ***, утверждённого ***, муниципальное задание должно содержать:

- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) вызываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

В нарушение требований части 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпункта 2 абзаца 1 пункта 2.7 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Минераловодского городского округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06.12.2022 № 2862, в муниципальном задании № 1 на 2023 год и плановый период 2023 и 2024 годов для ***.

В муниципальном задании № 1 на 2023 год и плановый период 2023 и 2024 годов для муниципального бюджетного учреждения «*** , в подпункте 3.1 пункта 3 раздела 1 (стр. 3) в графе «Значение показателя качества работы» неверно указан очередной финансовый год и плановый период, а именно:

- в гр. 10 указан 2022 год (очередной финансовый год);

- в гр. 11 указан 2023 год (1-й год планового периода);

- в гр. 12 указан 2024 год (2-й год планового периода).

В связи с изменением показателя «Размер платы (цена, тариф)» сформировано и утверждено ****новое муниципальное задание № 2 на 2023 год и плановый период 2023 и 2024 годов для муниципального бюджетного учреждения ****

В нарушение абзаца 2 пункта 2.5 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении 1униципальных учреждений *(***, пояснительная записка к муниципальному заданию № 2 на 2023 год и плановый период 2023 и 2024 годов для муниципального бюджетного учреждения ***, содержащая информацию об отклонении значения показателя, установленного в пункте 3.2 муниципального задания № 2: «Размер платы (цена, тариф)» — «1441,34» (в гр. 13) от значения показателя, фиксированного в пункте 3.2 муниципального задания № 1: «Размер платы на тариф)» — «1439,90» (в гр. 13), и причинах отклонения, отсутствует.

Согласно пункту 3.5.2 Порядка формирования и финансового влечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06.12.2022 № 2862, порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении бюджетного учреждения устанавливается учредителем.

Приказом *** =, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) № 188-А).

В нарушение пункта 3.13 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Минераловодского городского округа Ставропольского края, утвержденного постановлением *** нормативных затрат на выполнение работы муниципальному бюджетному учреждению *** не утверждены.

Расчетно-нормативные затраты на оказание муниципальным бюджетным учреждением «Ритуал» муниципальных услуг (работ) в рамках выполнения муниципального задания утверждены приказом управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 30.11.2021 № 92/2-А.

Расчет нормативных затрат на выполнение работы, применяемой при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, в муниципальном бюджетном учреждении *** отсутствует.

Согласно «Расшифровке расходов по *** 2023 год», приложенной к муниципальному заданию № 1 на 2023 год и плановый период 2023 и 2024 годов для муниципального бюджетного учреждения «Ритуал»:

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составляют 1 227 552,99 рубля;

- нормативные затраты на общехозяйственные нужды составляют 1364 272,80 рубля (услуги по содержанию имущества (вывоз ТБО)).

Итого: 2 591 825,79 рублей.

В нарушение пункта 3.3 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений ****, утвержденного постановлением администрации *** № 2862, затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, в том числе земельных участков (далее - имущество учреждения), затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения не включены в объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания № 1 на 2023 год и плановый период 2023 и 2024 годов для муниципального бюджетного учреждения «Ритуал».

Таким образом, установлено нарушение порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в результате чего нарушены пункты 2.5 (абзац 2), 2.7 (подпункт 2 абзац 1), 2.8 (подпункт 2), 3.3, 3.13 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений *** от 06.12.2022 № 2862.

В судебное заседание Л надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, что подтверждается отчетом об отправке СМС- извещения имеющего статус «Доставлено», не явился, не поставив суд в известность о причинах своего отсутствия, которые могли быть признаны судом уважительными.

При таких обстоятельствах, явка Л. признана не обязательной, а материалы дела достаточными, для его рассмотрения по существу.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности М просил при назначении наказания учесть состояние здоровья Л., в связи, с чем назначить наказание в минимальном размере.

Вина Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Ко АП РФ, полностью доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении №1 ***, распоряжением о назначении на должность *** трудовым контрактом от *** соглашением об изменении условий трудового договора от *** соглашением об изменении условий трудового договора (контракта) № *** от ***, решением от *** г, положением об ***, утвержденного решением ****, решением от *** г. № **** Ставропольского края, утвержденного решением ****т ***, приказом от **** об утверждении устава ****отчетом, иными материалами дела, в их совокупности.

Суд квалифицирует действия Л.., по ст. 15.15.15 КРФ об АП При таких обстоятельствах, суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное *** Л., по ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь должностным лицом, в обязанности которого входит, в том числе, соблюдение порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд принимает во внимание состояние здоровья ФИО1

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного и все обстоятельства дела.

Руководствуясь статьями 15.15.15, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Л, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФЕ по Ставропольскому краю (Контрольно-счетный орган Минераловодского городского округа) ИНН <***> КПП 263001001 ОКТМО 07721000 расчетный счет <***>, л/с <***> Банк получателя: Отделение Ставрополь Банка России БИК 010702101 к/счет 40102810345370000013 КБК 643 1160115701 1111 140

Разъяснить ФИО1, что в случае неоплаты штрафа в добровольном порядке, в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

«Согласовано»

Мировой судья О.В. Шевченко