5- 430/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 октября 2023 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Барнаула Ким Ю.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в отношении директора ООО «Бревенград Барнаул» ФИО3<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
При проведении Отделением СФР по Алтайскому краю проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что директор ООО «Бревенград Барнаул» (далее - Общество) - ФИО3 по адресу <АДРЕС> отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за отчетный период декабрь 2022 года представлена по ТКС 18.04.2023 г., то есть с нарушением установленного законодательством срока 16.01.2023, тем самым 17.01.2023 совершено правонарушение.
В судебное заседание Г.А.АБ. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В судебном заседании представитель ФИО3 - <ФИО1>, действующая на основании доверенности просила прекратить производство по делу, в связи с тем, что ФИО3 не является субъектом правонарушения, ввиду возложения обязанности по направления отчетности на другого сотрудника - <ФИО2>, которая направила дополняющую отчетность за пределами установленного срока. Исследовав предоставленные материалы административного дела, мировой судья находит виновность ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, доказанной. Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Пунктом 2 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Статьей 15 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете к правам страхователя отнесено, в частности, право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. В соответствии со статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в отношении каждого застрахованного лица. Вместе с тем исходя из положений статей 15, 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона. Самостоятельное устранение страхователем ошибки и/или неполноты в ранее представленных сведениях по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, директор ООО «Бревенград Барнаул» ФИО3 представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах формы СЗВ-М «Дополняющая» за декабрь 2022 год путем ТКС 18.04.2023, то есть за пределами установленного Федеральным законом срока - 16.01.2023 года. Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу, в частности, протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения, решением о привлечении страхователя к ответственности, протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о застрахованных лицах от 18.04.2023. Процессуальных нарушений присоставлении должностным лицом в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении на основании приведенных доказательствах, суд не усматривает. Аргументы защитника привлекаемого к ответственности лица об отсутствии в его действиях (бездействиях) состава административного правонарушения не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Так, из материалов дела следует, что отчетность формы ЗСВ-М за декабрь 2022 года подписана усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица - ФИО3, при этом, приказом обязанность сотрудника Общества <ФИО2> по предоставлению финансово-налоговой отчетности, в том числе во внебюджетные фонды не конкретизирована на представление в ОПФР по АК (ОСФР по АК) указанных в законе сведений, иного внутреннего локального документа о возложении данной обязанности на <ФИО2> или иного сотрудника, не представлено, издание указанного приказа и заключение дополнительного соглашения к трудовому договору о возложении обязанности по предоставлению отчетности в контролирующие органы не освобождает руководителя юридического лица от надлежащего исполнения обязанности по своевременному предоставлению сведений о застрахованных лицах в Отделение пенсионного и социального фонда по Алтайскому краю. Данных о доведении до контролирующего органа (ОСФР по АК) о возложении приведенных полномочий на <ФИО2> или иного сотрудника, суду стороной защиты не представлено. Постановление от 4 февраля 2019 года N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Э." содержит правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой наряду с закрепленными в Федеральном законе "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом. Таким образом, изложенное во взаимосвязи с нормами указанных Федеральных законов не свидетельствуют об отсутствии в действиях руководителя общества состава предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ административного правонарушения, не исполнившего своевременно обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона №27-ФЗ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «Бревенград Барнаул» - ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 рублей в доход государства. Разъяснить, что штраф необходимо оплатить с соблюдением реквизитов : Получатель : УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222501001, ОКТМО 017010000, БИК 010173001, банковский счет: 40102810045370000009, казначейский счет: 03100643000000011700, в Отделение Барнаул банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, КБК: 79711601230060001140, УИН 0. В соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд г. Барнаула через мирового судью судебного участка №6 Октябрьского района г. Барнаула.
Мировой судья Ким Ю.В.