2025-07-28 15:30:13 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело №5-491/2025 УИД 05MS0099-01-2025-000938-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 мая 2025 года г. Махачкала
Мировой судья судебного участка № 99 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан Маллаев А.С., адрес: <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1> (Далее - ИП <ФИО2>), ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, адрес проживания: <АДРЕС>,
ПОСТАНОВИЛ:
В судебный участок №99 Советского района г. Махачкала поступил протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА3>, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ИП <ФИО2>, и приложенный к нему материал. Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП <ФИО2> совершил административное правонарушение выразившееся в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор): предписание Государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА4>, пункты <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту, в г. <АДРЕС>, на объекте гостиницы индивидуального предпринимателя <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, нарушено следующее требование безопасности: ИП <ФИО2> не прошел обучения мерам пожарной безопасности (основание: пункт 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> срок выполнения истек <ДАТА5>; система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (Основание: часть 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») - срок выполнения 04.03.2025; тип СОУЭ не соответствует виду здания (необходимо оснащение объекта СОУЭ 3 типа) часть 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 2 пункт 4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» - срок выполнения истек 04.03.2025; не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций (деревянные строительные конструкции чердачного помещения и кровли не подвергнуты огнезащитной обработке) (пункт 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации») - срок выполнения истек 04.09.2025; с 3 этажа имеется только один эвакуационный выход (основание: пункт 1 часть 2 статьи 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - срок выполнения истек 04.03.2025; отделка стен на путях эвакуации 1 этажа выполнена из горючих материалов (ПВХ панели). Не представлена информация о показателях пожарной опасности материала (основание: часть 6 статьи 134, таблица 28 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479) срок выполнения истек 04.03.2025; отделка стен на путях эвакуации 2 этажа выполнена из горючих материалов (бумажные обои). Не представлена информация о показателях пожарной опасности материала (основание: часть 6 статьи 134, таблица 28 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479) срок выполнения истек 04.03.2025; отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (основания: часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») срок выполнения истек <ДАТА5>, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, факт нарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА10> и протоколом осмотра от <ДАТА10>. ИП <ФИО2> разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ, и права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ. Извещенный надлежащим образом ИП <ФИО2>, на судебное заседание не явился. ИП <ФИО2> было направлено письмо с извещением о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, который согласно отчету об отслеживании вручено адресату.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА12> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления, неправильно указан адрес, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА13> <НОМЕР>. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, мировой судья считает, что рассмотрение дела об административном правонарушении без участия ИП <ФИО2> не является нарушением требований ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, регулирующей вопросы прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО2>, в его отсутствии в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Суд, признает неявку лица, привлеченного к административной ответственности неуважительной, и считает возможным рассмотреть административное дело по существу, поскольку неявка лица, привлеченного к административной ответственности, в суд не препятствует всестороннему, полному, объективному, выяснению обстоятельств дела, и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Из материалов дела усматривается, что <ДАТА4> в 13 часов 10 минут, дознавателем ОНДиПР Нежнеломовского, Наровчатского и <АДРЕС> районов УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (Государственный инспектор Нежнеломовского, Наровчатского и <АДРЕС> районов по пожарному надзору) <ФИО3> на основании проведенной выездной проверки по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 112, в срок с <ДАТА14> 09 часов 00 минут по <ДАТА4> 13 часов 00 минут, вынесено Предписание об устранение нарушений обязательных требований за <НОМЕР>, согласно которого ИП <ФИО2> необходимо устранить следующие нарушения:
1. ИП <ФИО2> не прошел обучения мерам пожарной безопасности, срок устранения нарушения 03.03.2025; 2. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (отсутствует договор на техническое обслуживание АПС и СОУЭ), срок устранения нарушения 03.03.2025; 3. Система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, срок устранения нарушения 03.03.2025; 4. Тип СОУЭ не соответствует виду здания (необходимо оснащение объекта СОУЭ 3 типа), срок устранения нарушения 03.03.2025; 5. В помещении электрощитовой хранятся горючие материалы, срок устранения нарушения 03.03.2025; 6. В коридоре и на лестничной площадке 2 этажа эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, срок устранения нарушения 03.03.2025; 7. Не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости конструкций (деревянные строительные конструкции чердачного помещения и кровли не подвергнуты огнезащитной обработке), срок устранения нарушения 03.03.2025; 8. C 3 этажа имеется только один эвакуационный выход (пункт 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), срок устранения нарушения 03.03.2025; 9. Отделка стен на путях эвакуации 1 этажа выполнена из горючих материалов (ПВХ панели), не представлена информация о показателях пожарной опасности материала, срок устранения нарушения 03.03.2025; 10. Отделка стен на путях эвакуации 2 этажа выполнена из горючих материалов (бумажные обои), не представлена информация о показателях пожарной опасности материала, срок устранения нарушения 03.03.2025; 11. Отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, срок устранения нарушения <ДАТА15> Вместе с тем, старшим инспектором ОНДиПР Нежнеломовского, Наровчатского и <АДРЕС> районов УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (Государственный инспектор Нежнеломовского, Наровчатского и <АДРЕС> районов по пожарному надзору) <ФИО4> и дознавателем ОНДиПР Нежнеломовского, Наровчатского и <АДРЕС> районов УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (Государственный инспектор Нежнеломовского, Наровчатского и <АДРЕС> районов по пожарному надзору) <ФИО3>, <ДАТА10> в 10 часов 05 минут составлен акт инспекционного визита по вышеуказанному адресу, по результатам которого установлено: 1. ИП <ФИО2> не прошел обучения мерам пожарной безопасности. Нарушение было выявлено ранее, пункт <НОМЕР> предписания за <НОМЕР> от <ДАТА17>; 2. Система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. Нарушение было выявлено ранее, пункт <НОМЕР> предписания за <НОМЕР> от <ДАТА17>; 3. Тип СОУЭ не соответствует виду здания (необходимо оснащение объекта СОУЭ 3 типа). Нарушение было выявлено ранее, пункт <НОМЕР> предписания за <НОМЕР> от <ДАТА17>; 4. Не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости конструкций (деревянные строительные конструкции чердачного помещения и кровли не подвергнуты огнезащитной обработке). Нарушение было выявлено ранее, пункт <НОМЕР> предписания за <НОМЕР> от <ДАТА17>; 5. C 3 этажа имеется только один эвакуационный выход (пункт 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). Нарушение было выявлено ранее, пункт <НОМЕР> предписания за <НОМЕР> от <ДАТА17>; 6. Отделка стен на путях эвакуации 1 этажа выполнена из горючих материалов (ПВХ панели), не представлена информация о показателях пожарной опасности материала. Нарушение было выявлено ранее, пункт <НОМЕР> предписания за <НОМЕР> от <ДАТА17>; 7. Отделка стен на путях эвакуации 2 этажа выполнена из горючих материалов (бумажные обои), не представлена информация о показателях пожарной опасности материала. Нарушение было выявлено ранее, пункт <НОМЕР> предписания за <НОМЕР> от <ДАТА17>; 8. Отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения. Нарушение было выявлено ранее, пункт <НОМЕР> предписания за <НОМЕР> от <ДАТА16> Наряду с этим, дознавателем ОНДиПР Нежнеломовского, Наровчатского и <АДРЕС> районов УНДиПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (Государственный инспектор Нежнеломовского, Наровчатского и <АДРЕС> районов по пожарному надзору) <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушений за <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого следует, что ИП <ФИО2> совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор): предписание Государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА4>, пункты <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту, в г. <АДРЕС>, на объекте гостиницы индивидуального предпринимателя <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, нарушено следующее требование безопасности: ИП <ФИО2> не прошел обучения мерам пожарной безопасности (основание: пункт 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> срок выполнения истек <ДАТА5>; система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (Основание: часть 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») - срок выполнения 04.03.2025; тип СОУЭ не соответствует виду здания (необходимо оснащение объекта СОУЭ 3 типа) часть 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 2 пункт 4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» - срок выполнения истек 04.03.2025; не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций (деревянные строительные конструкции чердачного помещения и кровли не подвергнуты огнезащитной обработке) (пункт 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации») - срок выполнения истек 04.09.2025; с 3 этажа имеется только один эвакуационный выход (основание: пункт 1 часть 2 статьи 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - срок выполнения истек 04.03.2025; отделка стен на путях эвакуации 1 этажа выполнена из горючих материалов (ПВХ панели). Не представлена информация о показателях пожарной опасности материала (основание: часть 6 статьи 134, таблица 28 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479) срок выполнения истек 04.03.2025; отделка стен на путях эвакуации 2 этажа выполнена из горючих материалов (бумажные обои). Не представлена информация о показателях пожарной опасности материала (основание: часть 6 статьи 134, таблица 28 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479) срок выполнения истек 04.03.2025; отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (основания: часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») срок выполнения истек <ДАТА5>, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт нарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА10> и протоколом осмотра от <ДАТА10>. ИП <ФИО2> разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ, и права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ. Доказательств того, что ИП <ФИО2> были приняты меры, направленные на исполнение в установленный срок вышеуказанного предписания, не представлено. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что действия ИП <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Представленные в материалах дела об административном правонарушении: предписание об устранение нарушений обязательных требований за <НОМЕР> от <ДАТА17>, решением о проведении инспекционного визита за <НОМЕР> от <ДАТА18>, протоколом осмотра от <ДАТА3>, актом инспекционного визита за <НОМЕР> от <ДАТА3>, предписание об устранение нарушений обязательных требований за <НОМЕР> от <ДАТА3> и протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА3>, оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений в правильности их составления, а также в составлении уполномоченным должностным судом, не вызывают. Дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением правил, установленных ст. 28.1 КоАП РФ, собранные по делу доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Следовательно, квалификация действий ИП <ФИО2> по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ осуществлена правильно. Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет считать установленной вину ИП <ФИО2> в невыполнении в установленный срок законный требований органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, адрес проживания: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысяча) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф необходимо отплатить по следующим реквизитам: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан); ИНН - <***>; КПП - 057201001; номер счета получателя платежа 03100643000000010300 в Отделение - НБ Республика Дагестан Банка России // УФК по РД, г. Махачкала, БИК - 018209001; кор/счет банка получателя - 40102810945370000069; КБК - 93411601193010000140; ОКТМО - 82701370; УИН 0411995205009930049120254. В случае неисполнения данного требования, материалы направляются судебному приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. ст. 30.1, 30.2 и 30.3 КоАП РФ в Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан, путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения постановления.
Мировой судья А.С. Маллаев