2025-11-25 22:40:40 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Производство № 5-558/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

р.п.Исса,

Иссинский район, Пензенская область 17 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области ФИО2,

с участием: · законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - исполняющей обязанности директора МУП «Возрождение» ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале судебного заседания судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области (по адресу: Пензенская область, Иссинский район, р.<...>) поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (Управления Роспотребнадзора по Пензенской области) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Муниципального унитарного предприятия Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области «Возрождение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 581401001<НОМЕР> имеющего сокращённое наименование МУП «Возрождение»; имеющего место нахождения (юридический адрес) по адресу<АДРЕС>,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области «Возрождение» 16 июля 2025 года в 00 часов 00 минут по месту своего нахождения по адресу<АДРЕС>, допустило невыполнение без уважительных причин в установленный срок (до 16 июля 2025 года) законного требования предписания № 244/2.4-С от 16 августа 2024 года главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> - должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами санитарного законодательства, - о проведении мероприятий по устранению нарушений законодательства в указанной сфере надзора, а именно: требования о разработке проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения МУП «Возрождение», расположенных по адресам: <...> (с координатами 580901101:929); <...> (с координатами 58090110201:409); а также о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны вышеназванных источников водоснабжения, а также источника водоснабжения МУП «Возрождение», расположенного по адресу: Пензенская область, Иссинский район, Центральная усадьба совхоза «Маяк» (с координатами 58090450010:65), требованиям п.п. 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 16 августа 2025 года в 00 часов 00 минут по месту своего нахождения по адресу<АДРЕС>, МУП «Возрождение» допустило невыполнение без уважительных причин в установленный срок (до 16 августа 2025 года) законного требований того же предписания о проведении следующих мероприятий по устранению нарушений законодательства в указанной сфере надзора, а именно: требования о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов МУП «Возрождение», расположенных по адресам: <...> (с координатами 580901101:929); <...> (с координатами 58090110201:409); Пензенская область, Иссинский район, Центральная усадьба совхоза «Маяк» (с координатами 58090450010:65), санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при осуществлении хозяйственной деятельности МУП «Возрождение» в соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; а также требования об обеспечении выполнения производственного контроля качества воды в соответствии с рабочей программой осуществления такого контроля согласно п.77, приложения 4 СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В означенном предписании были установлены вышеуказанные сроки исполнения соответственно каждого из изложенных в нём вышеупомянутых требований. Однако, в установленные для их исполнения сроки вышеуказанные требования названного предписания без уважительных причин выполнены не были:

- не разработаны проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных по адресам: <...> (с координатами 580901101:929); <...> (с координатами 58090110201:409);

- не получены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны всех трёх вышеназванных источников водоснабжения требованиям п.п. 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - не оформлено и не получено в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии вышеназванных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при осуществлении МУП «Возрождение» хозяйственной деятельности;

- не обеспечено выполнение производственного контроля качества воды в соответствии с рабочей программой его осуществления. Тем самым Муниципальное унитарное предприятие Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области «Возрождение» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 названного Кодекса. В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - исполняющая обязанности директора МУП «Возрождение» ФИО3 - вину названного юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, подтвердив изложенные в протоколе об административном правонарушении фактические обстоятельства, характеризующие факт неисполнения руководимым ею названным юридическим лицом вышеуказанных требований предписания в установленные для этого сроки; неисполнение указанных требований предписания объясняет недостаточностью денежных средств, имевшихся в распоряжении названного юридического лица в течение периода времени, отведённого для исполнения данного предписания, признавая, вместе с тем, что названным юридическим лицом не было предпринято всех зависящих от него мер к изысканию необходимых для своевременного и полного исполнения предписания денежных средств. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения законного представителя юридического лица, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения в отношении МУП «Возрождение» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно п.2.2 раздела 2 устава МУП «Возрождение» (л.д. 33-38), утверждённого Постановлением Администрации Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 25 декабря 2012 года № 59-п (л.д. 31-32), в предмет деятельности названного юридического лица входят в том числе организация водоснабжения населения, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, то есть оказание населению, предприятиям и организациям услуг водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п.1.11 вышеназванных СанПиН 2.1.4.1110-02 (действовавших в период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) проект зон санитарной охраны должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зон санитарной охраны разрабатывается специально. Согласно п.1.13 вышеназванных СанПиН 2.1.4.1110-02 проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Таким образом, у юридических лиц, имеющих источники питьевого водоснабжения и водопроводы питьевого назначения, должен быть разработан проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, утверждённый санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии данного проекта санитарным правилам. Согласно п.3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Согласно п.77 вышеназванных СанПиН 1.2.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 10 и приложениями № 2 - № 4 к тем же Санитарным правилам. Вина МУП «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: - письменным предписанием № 244/2.4-С от 16 августа 2024 года главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области <ФИО1>, выданным МУП «Возрождение» (копия которого приведена на л.д. 13-14), - в котором были изложены вышеуказанные требования об устранении выявленных по результатам проведённой проверки нарушений названным юридическим лицом законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении им хозяйственной деятельности с использованием вышеупомянутых источников водоснабжения; - актом документарной плановой проверки № 151 от 16 августа 2024 года (л.д. 10-12), - которым подтверждены факт отсутствия у МУП «Возрождение» на момент выдачи вышеуказанного предписания (л.д. 13-14): документального подтверждения выполнения названным юридическим лицом производственного контроля качества воды в соответствии с рабочей программой осуществления такого контроля; проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения вышеуказанных источников водоснабжения, расположенных по адресам: <...> (с координатами 580901101:929); <...> (с координатами 58090110201:409); санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны всех трёх вышеназванных источников водоснабжения требованиям п.п. 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии вышеназванных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при осуществлении названным юридическим лицом хозяйственной деятельности; - письменным сообщением исполняющей обязанности директора МУП «Возрождение» ФИО3 в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области № 25 от 15 июля 2025 года (л.д. 15), протоколом об административном правонарушении № 139-п от 20 августа 2025 года (л.д. 20-21), - которыми в совокупности с признательными объяснениями законного представителя МУП «Возрождение» ФИО3 в судебном заседании подтверждён факт неисполнения названным юридическим лицом без уважительных причин вышеуказанных требований означенного предписания в установленные для этого сроки.

Убедительных причин, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных требований предписания в отведённые для этого сроки привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом не приведено и в судебном заседании не установлено. Названным юридическим лицом не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение указанных требований предписания в отведённые для этого сроки, что объективно ничем не опровергнуто. Таким образом, вина МУП «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждена совокупностью вышеизложенных доказательств, исследованных в судебном заседании, объективных оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется. Все приведённые доказательства взаимно дополняют друг друга, каких-либо противоречий по фактическим обстоятельствам дела между ними не имеется. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. При назначении административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает положения ст.ст. 1.2, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершённого административного правонарушения; тяжёлое финансовое положение названного юридического лица (л.д. 15).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 1.2, 3.1, 3.3, 3.5, 4.1, 31.5, 32.2 КоАП РФ, суд

ПОстановил:

Признать Муниципальное унитарное предприятие Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области «Возрождение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области «Возрождение», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), расчётный счёт <***>, банк - Отделение ПЕНЗА г.Пенза, ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56626000, номер счёта получателя 03100643000000015500, номер счёта банка получателя (единый казначейский счёт) 401028810045370000047, Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г.Пенза, БИК 015655003, КБК 80411601193010005140. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Постановление может быть обжаловано в Иссинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области. Мировой судья судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области ________ С.В. Кабанченко