УИД 58MS0030-01-2025-002035-96 № 5-534/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 июля 2025 года с.Бессоновка Мировой судья судебного участка №1 Бессоновского района Пензенской области Ивашкина О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> гражданина РФ, являющегося генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, паспорт <НОМЕР> от 10.03.2022 УМВД России по Пензенской области,
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 11.04.2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно, не исполнил законное требование должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор) - налогового органа УФНС России по Пензенской области - № 6562 от 01.04.2025 года, считающемуся полученным 09.04.2025 года по даче пояснений 10.04.2025 года в 10.00 часов по вопросу выявленных налоговых рисков и операций, обладающих признаками, влекущими неуплату (неполную уплату) налогов (сборов, страховых взносов) по налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2024 года в отношении контрагентов <ОБЕЗЛИЧЕНО> чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, от него возражений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о составлении протокола об административном правонарушении и о правах, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 был надлежаще осведомлен. Исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, судья приходит к следующему: В соответствии с частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом. Приказом Федеральной налоговой службы России от 31 мая 2007 г. N ММ-3-06/338@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах" утверждена форма уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в которой предусмотрено, что налоговый орган обязан указывать подробное описание цели вызова налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента). Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган Налоговый кодекс Российской Федерации связывает не только с нарушением законодательства о налогах и сборах. Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (статья 6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации"). Из материалов дела следует, что УФНС России по Пензенской области ООО ПКО «Контур» направлено требование № 6562 от 01.04.2025 года о даче пояснений 10.04.2025 года в 10.00 часов по вопросу выявленных налоговых рисков и операций, обладающих признаками, влекущими неуплату (неполную уплату) налогов (сборов, страховых взносов) по налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2024 года в отношении контрагентов ООО «Сталь-Автоматика Плюс», ООО «Гео-Сити». Уведомление направлено в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи 01.04.2025г. и считается полученным ООО ПКО «Контур» 09.04.2025. Однако 10.04.2025 года в 10.00 часов должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> пояснений либо иных сведений по требованию не представлено. На основании изложенного, требование должностного лица, обязывающее законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> явиться для дачи пояснений к определенному времени для проведения проверки, являлось законным. По данному факту 09.06.2025года в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Вина ФИО1 подтверждается также протоколом об административном правонарушении №58002510600245800003 от 09.06.2025г., составленного в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени его составления, копия протокола направлена в его адрес заказной почтой, реестрами внутренних почтовых уведомлений, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, отчетом о доставке электронной почты, копией требования, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждающей, что руководителем является ФИО1. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в связи с ненадлежащим выполнением организационно-распорядительных функций, подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, то есть как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, не причинившие существенного вреда общественным интересам, личность виновного и его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, обстоятельств дела, совершения правонарушения ФИО1 впервые, судья приходит к выводу о возможности назначении наказания в виде предупреждения. На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Бессоновский районный суд Пензенской области через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Мировой судья О.Ю.Ивашкина