Решение по административному делу

Дело № 5-96/2025 УИД 02MS0006-01-2024-006057-95 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 10 февраля 2025 года с. Майма

Резолютивная часть оглашена 07 февраля 2025 года, постановление в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай Казберова Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Отдела Федеральной службы исправления наказаний по республики Алтай» ФИО1 (ОГРН <***>, местонахождение: Республика Алтай, <...>) ФИО1, родившегося <ДАТА4> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником ФКУ ИК-1 ОФСИН по Республике Алтай по месту исполнения должностных обязанностей и нахождения юридического лица (Республика Алтай, <...>), 12 ноября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 01 октября 2024 года Новосибирским УФАС России, внесенным в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.32.1 КоАП РФ, на имя начальника ФКУ ИК №1 ОФСИН по Республике Алтай внесено представление №054/04/7.32.1-2395/2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, рассмотреть которое в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в адрес Новосибирского УФАС России с приложением подтверждающих документов. Представление получено ФКУ ИК-1 ОФСИН по Республике Алтай 10 октября 2024 года, что подтверждается отчетом, сформированным на сайте Почты России (ШПИ 80085802781766). В установленный срок в течение месяца со дня получения представления информация по его рассмотрению и принятых мерах в Новосибирскую УФАС России не поступила. Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела от него имеется ходатайство рассмотрения дела без его участия, поэтому в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие. Представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснила, что представление №054/04/7.32.1-2395/2024 не обжаловано, меры по нему были приняты, но в антимонопольный орган соответствующая информация представлена своевременно не была. Статьей 29.13 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (ч. 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2).

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 рублей до 5000 рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Новосибирского УФАС России №054/04/7.32.1-2395/2024 от 01 октября 2024 года начальник ФКУ ИК-1 ОФСИН по Республике Алтай ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.1 КоАП РФ. 01 октября 2024 года Новосибирским УФАС России в адрес начальника ФКУ ИК-1 ОФСИН по Республике Алтай ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения №054/04/7.32.1-2395/2024, согласно которому необходимо: разработать и принять конкретные меры по контролю за соблюдением сроков и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу, в том числе по контролю за исполнением обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным контрактом; принять иные меры, направленные на недопущение нарушений обязательных требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок; рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в адрес Новосибирского УФАС России с приложением подтверждающих документов.

Представление получено ФКУ ИК-1 ОФСИН по Республике Алтай 10 октября 2024 года, что подтверждается отчетом, сформированным на сайте Почты России (ШПИ 80085802781766).

Однако в установленный законом месячный срок, с учетом даты получения представления №054/04/7.32.1-2395/2024 (с учетом ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ не позднее 11 ноября 2024 года) начальником ФКУ ИК-1 ОФСИН по Республике Алтай ФИО1 не рассмотрело представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, о принятых мерах в уполномоченный орган не сообщило.

Установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №054/04/19.6-3382/2024 от 10 декабря 2024 года, в котором изложено событие административного правонарушения; ходатайством начальника ФКУ ИК № 1 ОФСИН по Республике Алтай от 05 декабря 2024 года с подтверждающими сведениями поступления в Новосибирскую УФАС России 05 декабря 2024 года; представлением №054/04/7.32.1-2395/2024 от 01 октября 2024 года; постановлением о назначении административного наказания № 054/04/7.32.1-2395/2024 от 01 октября 2024 года; копией приказа ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай №438 от 18 ноября 2024 года; общедоступными сведениями из ЕГРЮЛ, подтверждающими, что ФИО1 является руководителем и действует от имени организации без доверенности, а также иными материалами дела. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. Представление административного органа об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 01 октября 2024 года не было обжаловано в установленном порядке и отменено, в связи с чем являлось обязательным для исполнения. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях ФИО1, являясь начальником ФКУ ИК-1 ОФСИН по Республике Алтай и осуществляя непосредственное руководство деятельностью учреждения, в нарушение ст. 29.13 КоАП РФ до <ДАТА8> включительно, не рассмотрев представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, и не сообщив о принятых мерах, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших его совершению, должностному лицу, внесшему представление, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ. В данном случае у начальника ФКУ ИК-1 ОФСИН по Республике Алтай ФИО1 имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которого ст. 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ судья при назначении административного наказания ФИО1 учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.6 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Отдела Федеральной службы исправления наказаний по республики Алтай» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Оплату производить по следующим реквизитам: Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», <...> Республики Алтай, Получатель: УФК по Республике Алтай (Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), Банк получателя Отделение НБ Республика Алтай Банка России // УФК по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск, ОГРН <***>, ИНН <***>, ОКПО 16248610,КПП 041101001, БИК 018405033, КС 03100643000000017700,

ЕКС 40102810045370000071, Код ОКТМО 84615000,

УИН 0411866200010000001112520, КБК 91111601193010000140. наименование платежа: административный штраф по ст. 19.6 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить об административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №2 Майминского района Республики Алтай по адресу: <...> д.2.Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка № 2 Майминского района РА с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Майминский районный суд Республики Алтай с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай. Мировой судья Ю.С. Казберова