Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 декабря 2023 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Корытко Д.П., рассмотрев в помещении судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела по вопросам государственной службы и кадров аппарата Законодательной Думы Хабаровского края ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 01.03.2023, 02.03.2023 в 00 час. 01 мин., являясь начальником отдела по вопросам государственной службы и кадров аппарата Законодательной Думы Хабаровского края, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представила в сроки - не позднее 28.02.2023, 01.03.2023сведения о трудовой деятельности в отношении 1 застрахованного лица, заключившего договор гражданско-правового характера27.02.2023, прекратившего договор гражданско-правового характера 28.02.2023. Тем самым ФИО1 совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признает, обстоятельства сложились так, что сведения о трудовой деятельности работника были представлены позже положенного срока, просила назначить наказание в виде предупреждения.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказаниеуслуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п.2.1 ст.6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные ч.4 ст.9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ). Согласно сведениям о кадровом мероприятии «Начало договора/Окончание договораГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, поданным Законодательной Думой Хабаровского края27.02.2023 заключен договор ГПХ с 1 застрахованным лицом, 28.02.2023 прекращен договор ГПХ. При этом сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении данного лица представлены страхователем 04.05.2023. Фактические обстоятельства и вина Ц.В.ВБ. в совершенииправонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколомоб административном правонарушении от 14.11.2023, актом о выявлении правонарушения, формой ЕФС-1, выпиской из ЕГРЮЛ. Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Являясь начальником отдела по вопросам государственной службы и кадров аппарата Законодательной Думы Хабаровского края, ФИО1 не исполнила обязанность по соблюдению требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета всистемах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Разрешая вопрос о виде наказания, мировой судья полагает возможным применить к должностному лицу положения ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, тот факт, что вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинено, имущественный ущерб правонарушением не причинен, также учитывая, что ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, не входит в перечень исключений, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным заменить наказание ФИО1 в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника отдела по вопросам государственной службы и кадров аппарата Законодательной Думы Хабаровского края ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ейнаказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска путем через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.П. Корытко