Решение по административному делу

Дело № 5-125/2025

64MS0124-01-2025-<НОМЕР>-79

Постановление

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2025 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области Склёмина <ФИО>., при секретаре судебного заседания ФедоровойТ.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> района <АДРЕС>, имеющей высшее образование, состоящей в официальном браке, официально трудоустроенной, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 103, имеющая паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный УВД г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА3>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

установил:

межмуниципальным отделом вневедомственной охраны по г. <АДРЕС> - филиалом федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <АДРЕС> области (<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» в ходе проведения обследования и категорирования на предмет антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности с целью актуализации паспорта безопасности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (далее - МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области) по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 5-й <АДРЕС> проезд, д. 13, выявлено, что в нарушение подпунктов «в», «а» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, на 1-м этаже учреждения заведующей учреждения ФИО1 <ФИО>. не приняты меры к оборудованию помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Своими действиями заведующая МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Заведующая МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства и месту нахождения учебного учреждения надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрение в её отсутствие, вину признает. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - заведующей МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО>

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях заведующей МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях установлена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. На основании пункта 4 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В силу подпункта "а" пункта 4 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ, под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий)Министерства Просвещения Российской Федерации и объектов (территорий),относящихся в сфере деятельности Министерства просвещения РоссийскойФедерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 1006.

Указанные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению аититеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, относящихся к сфере деятельности данного министерства (пункт 1). Разделом III Требований к защищенности объектов определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории). Подпунктом «в» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов предусмотрено оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Вина заведующей МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, исследованными судом:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором содержится описание совершенного заведующей МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> административного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде; - объяснениями заведующей МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> - копией сопроводительного письма от <ДАТА9> года; -фотоматериалом; -копией выписки из приказа от <ДАТА10> <НОМЕР> л/с о назначении на должность заведующего; - копией приказа о назначении на должность ФИО1 <ФИО>.; - копией паспорта безопасности МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> - копией акта обследования и категорирования объекта (территории) МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> - копией плана мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области; - копией акта обследования и категорирования объекта (территории) МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности заведующей МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное должностным лицом - заведующей МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО>. по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В действиях заведующей МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> не содержится уголовно наказуемого деяния. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Санкцией части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет.

С учетом установленных обстоятельств по делу, требований закона, в соответствии с принципом справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, суд считает необходимым подвергнуть заведующую МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> наказанию в виде административного штрафав минимальном размере. Учитывая данные о личности ФИО1 <ФИО>., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающег вину обстоятельства - признание вины, цель административного наказания может быть достигнута при назначении заведующей МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО> административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 названного Кодекса. Предусмотренных законом оснований для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ и снижения минимально установленного санкцией статьи размера административного штрафа мировым судьей не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - заведующую муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> <НОМЕР>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, почтовый адрес: 410012, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70, Банк получателя средств: Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК: 016311121, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04602894970), <НОМЕР> счета получателя средств: 03100643000000016000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, корреспондентский счет 40102810845370000052; КБК 03611601203019000140, ОКТМО <НОМЕР>; УИН: 0320552164012350012520252, дело № 5-125/2025, штраф по ч. 1 ст. 20.35 КоАП. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>