Решение по административному делу
Дело № 72/5-592/2023 (УИД: № 43MS0080-01-2023-006083-98) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Киров 09 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 72 Первомайского судебного района г. Кирова Жуйкова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношениидиректора ****1 (<АДРЕС>) ****2, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>., СНИЛС <НОМЕР>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> ****2, являясь директором ****1 расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представил в установленный срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом договора) в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом. Срок предоставления сведений - не позднее <ДАТА4>, фактически сведения представлены <ДАТА5> Действия (бездействие) ****2 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ****2 не явившийся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом почтовой корреспонденцией, заявлений и ходатайств в суд не направил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие. Обстоятельства правонарушения и вина ****2 в совершении инкриминированного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором подробно изложены событие и обстоятельства совершения правонарушения; - сведениями по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц договоры гражданско-правового характера с которыми заключены <ДАТА11>2023; - квитанцией о регистрации, подтверждающей направление сведений по форме ЕФС-1 из ЭДОК в территориальный орган ПФР <ДАТА12>; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> согласно которой директором ****1 является ****2 (<АДРЕС>). В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. На основании п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 6 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры опредоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 данного Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. С 1 января 2023 года постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» введены единая форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения. В судебном заседании установлено, что отчетность по форме ЕФС-1, содержащая сведения о заключении 30.01.2023 договоров ГПХ в отношении работающих у страхователя застрахованных лиц по состоянию на 31.01.2023 (не позднее следующего рабочего дня) предоставлена не была. Впервые отчетностьпо форме ЕФС-1 была предоставлена <ДАТА12>, что подтверждается квитанцией о регистрации. Нарушение требований п. 6 ст. 11 директором ****1 ****2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Сомнений в достоверности, допустимости и достаточности материалов дела не имеется, так как они собраны в соответствие с положениями КоАП РФ, согласуются между собой, противоречий не содержат и в своей совокупности позволяют признать установленной и доказанной вину ****2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Доказательств обратного материалы дела не содержат. При назначении административного наказания суду в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ надлежит учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Предусмотренная ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность административного правонарушения предполагает наличие деяния, которое формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным отношениям и отсутствие тяжких последствий, незначительность срока, с нарушением которого представлена отчетность, - 10 дней, мировой судья полагает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ должностное лицо ****2 освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении и освободить директора ****1 ****2 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью. Объявить директору ****1 ****2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Жуйкова