Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-212/2025

УИД:33MS0003-01-2025-001343-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 июня 2025 года г.Владимир

Мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г. Владимира, Романова С.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

которой до начала рассмотрения дела по существу разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сущность которых ей ясна и понятна, отводов судье и ходатайств не поступило,

установил:

29 мая 2025 года заместителем начальника отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №859793, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания которого следует, что ФИО1, являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушила установленный пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пунктами 22, 23 «Правил получения Фондом пенси - онного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года №2010, срок представления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, а именно:

- по результату проактивного процесса №314430024, созданного на основании электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910182255462 установлено, что 4 января 2025 года страхователю сформирован и направлен запрос Социального фонда России (СФР) на проверку, подтверждение и корректировку сведений проактивной выплаты пособия по временной нетрудоспособности (100 тип сообщения СЭДО). От страхователя получен ответ на запрос недостающих сведений (101 тип сообщения СЭДО) 23 января 2025 года, по истечении 10 рабочих дней после дня направления СФР запроса;

- по результату проактивного процесса №314828598, созданного на основании электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910259828473 установлено, что 9 января 2025 года страхователю сформирован и направлен запрос Социального фонда России (СФР) на проверку, подтверждение и корректировку сведений проактивной выплаты пособия по временной нетрудоспособности (100 тип сообщения СЭДО). От страхователя получен ответ на запрос недостающих сведений (101 тип сообщения СЭДО) 23 января 2025 года по истечении 10 рабочих дней после дня направления СФР запроса;

- по результату анализа проактивного процесса №314636108, созданного на основании электронного листа нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910270188146 установлено, что 10 января 2025 года страхователю сформирован и направлен запрос Социального фонда России (СФР) на проверку, подтверждение и корректировку сведений проактивной выплаты пособия по временной нетрудоспособности (100 тип сообщения СЭДО). От страхователя получен ответ на запрос недостающих сведений (101 тип сообщения СЭДО) 23 января 2025 года по истечении 9 рабочих дней после дня направления СФР запроса;

- по результату анализа проактивного процесса №314736977, созданного на основании электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910259828420 установлено, что 10 января 2025 года страхователю сформирован и направлен запрос Социального фонда России (СФР) на проверку, подтверждение и корректировку сведений проактивной выплаты пособия по временной нетрудоспособности (100 тип сообщения СЭДО). От страхователя получен ответ на запрос недостающих сведений (101 тип сообщения СЭДО) 23 января 2025 года по истечении 9 рабочих дней после дня направления СФР запроса.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, просила учесть, что штраф (финансовая санкция), назначенный решением заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области №330725400003503 от 10 апреля 2025 года за нарушение страхователем срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения был оплачен 22 мая 2025 года.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года №2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила) страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении, руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, являясь должностным лицом страхователя, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Так, по результату проактивного процесса №314430024, созданного на основании электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910182255462 установлено, что 4 января 2025 года страхователю сформи-

рован и направлен запрос Социального фонда России (СФР) на проверку, подтверждение и корректировку сведений проактивной выплаты пособия по временной нетрудоспособности (100 тип сообщения СЭДО). От страхователя получен ответ на запрос недостающих сведений (101 тип сообщения СЭДО) 23 января 2025 года, по истечении 10 рабочих дней после дня направления СФР запроса, то есть нарушен срок представления страховщику сведений.

Также по результату проактивного процесса №314828598, созданного на основании электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910259828473 установлено, что 9 января 2025 года страхователю сформирован и направлен запрос Социального фонда России (СФР) на проверку, подтверждение и корректировку сведений проактивной выплаты пособия по временной нетрудоспособности (100 тип сообщения СЭДО). От страхователя получен ответ на запрос недостающих сведений (101 тип сообщения СЭДО) 23 января 2025 года по истечении 10 рабочих дней после дня направления СФР запроса, то есть нарушен срок представления страховщику сведений.

Аналогично по результату анализа проактивного процесса №314636108, созданного на основании электронного листа нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910270188146 установлено, что 10 января 2025 года страхователю сформирован и направлен запрос Социального фонда России (СФР) на проверку, подтверждение и корректировку сведений проактивной выплаты пособия по временной нетрудоспособности (100 тип сообщения СЭДО). От страхователя получен ответ на запрос недостающих сведений (101 тип сообщения СЭДО) 23 января 2025 года по истечении 9 рабочих дней после дня направления СФР запроса, то есть нарушен срок представления страховщику сведений.

Кроме того, по результату анализа проактивного процесса №314736977, созданного на основании электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910259828420 установлено, что 10 января 2025 года страхователю сформирован и направлен запрос Социального фонда России (СФР) на проверку, подтверждение и корректировку сведений проактивной выплаты пособия по временной нетрудоспособности (100 тип сообщения СЭДО). От страхователя получен ответ на запрос недостающих сведений (101 тип сообщения СЭДО) 23 января 2025 года по истечении 9 рабочих дней после дня направления СФР запроса, сведения в электронной форме ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на запрос не представлены в установленный срок, то есть нарушен срок представления страховщику сведений.

Факт несвоевременного предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №859793 от 29 мая 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соб -

людением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается (л.д.3-4);

- актом камеральной проверки №330725400003501 от 13 марта 2025 года (л.д.12-14);

- уведомлением о вызове страхователя №330725400003502 от 13 марта 2025 года (л.д.15);

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № 330725400003503 от 10 апреля 2025 года (л.д.17-19);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.9-11);

- и иными материалами дела, исследованными мировым судьей не доверять которым оснований не имеется.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу.

В соответствии со статьей 2.4 названного кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Исходя из анализа и оценки представленных доказательств по делу, в действиях руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, непредставившей в установленный пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ срок в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством усматриваются признаки сос- тава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с действующим законодательством, никаких нарушений при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении должностного лица - руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлено.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и факт отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Так, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностному лицу - руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, мировой судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной

справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из положений частей 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судье и должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, предоставлена возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

При рассмотрении дела установлено, что руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, административное правонарушение совершено впервые, сведения о том, что ранее должностное лицо привлекалось к административной ответственности за совершение однород-

ных административных правонарушений в материалах дела, отсутствуют, штраф (финансовая санкция), назначенный решением заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области №330725400003503 от 10 апреля 2025 года за нарушение страхователем срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был оплачен 22 мая 2025 года (л.д.34). При этом допущенное нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло, имущественный ущерб в результате совершения административного правонарушения не причинен.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела и характер допущенных нарушений позволяет сделать вывод о возможности замены административного штрафа на предупреждение, что в данном случае согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Обстоятельств, исключающих применение административного наказания в виде предупреждения, мировым судьей не установлено.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Владимира через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись С.В.Романова <ОБЕЗЛИЧЕНО>