УИД 63MS0005-01-2023-002716-94 <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <...> 30 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Д.А. Никонорова, с участием Защитника лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «Завод Домкомплкт ру», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО2, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия номер <НОМЕР>,
установила:
Генеральный директор ООО «Завод Домкомплкт ру» ФИО2 в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, допустил неповиновение законному распоряжению (требованию) должностного лица МИФНС России № 21 по Самарской области при следующих обстоятельствах: 26.07.2023 года не явился для дачи пояснений по вопросу финансово-хозяйственной деятельности организации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании 24.10.2023 г. защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 оспаривала протокол об административном правонарушении, указа, что директор ФИО2 находился в командировке в период с. 24.07.2023 по 29.09.2023, приложила копию приказа о направление работника в командировку и квитанцию о приеме электронного документа от 06.07.2023, без указания наименования файла, ссылаясь на нее как на подтверждение направления приказа налоговому инспектору. В судебном заседании 25.10.2023 г. защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 указала, что представленная квитанция не подтверждает направление приказа налоговому инспектору. Представила скрин экрана компьютера в программе СБИС как на подтверждение направления копии приказа о командировке директора налоговому инспектору, указав, что квитанции о приеме электронного документа налоговым органом у них нет. Никакие иные письма и сообщения в налоговую инспекцию о невозможности директора явиться в назначенное время к налоговому инспектору не направлялись.
Допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор-делопроизводитель предпроверочного анализа и истребования документов МИФНС России № 21 Самарской области ФИО3 представил мировому судье квитанцию о приеме электронного документа от 06.07.2023 г., согласно которой приказ о направление работника в командировку в налоговую инспекцию не направлялся. Также пояснил, что информация о командировке директора в налоговую инспекцию не представлена.
Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
Частью 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В соответствии со ст. 82 Налогового кодекса РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с частью 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Статья 31 НК РФ устанавливает, что налоговые органы вправе вызывать налогоплательщиков на основании письменного уведомления, а также вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля (п.12). Согласно статье 90 НК РФ в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол. В силу статьи 128 НК РФ неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет ответственность в виде штрафа. В соответствии с п. 5 ст. 23 НК РФ налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей. Согласно подпункту 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 21 по Самарской области ООО «Завод Домкомплкт ру» направлено уведомление от 10.07.2023 года № 4594 о вызове в налоговый орган 26.07.2023 года в 09 часов 00 минут на допрос в качестве свидетеля для дачи пояснений по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «Завод Домкомплект ру» с <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 7). Вместе с тем уведомление направлено ООО «Завод Домкомплкт ру» как налогоплательщику в порядке и по форме, утверждённой приказом ФНС России от 7 ноября 2018 года N ММВ-7-2/628@ «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах».
Уведомление направлено в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и получено ООО «Завод Домкомплкт ру» 18.07.2023 года (л.д. 6). Сведений о направлении ФИО2 уведомления по месту его жительства не представлено.
В назначенное время директор ООО «Завод Домкомплкт ру» ФИО2 в налоговый орган не явился, сведений о невозможности явиться не представил. Представленная защитником копия скрин экрана компьютера в программе СБИС не подтверждает направление копии приказа о направление работника в командировку, поскольку не представлена квитанция о приеме электронного документа.
Вышеуказанными действиями директор ООО «Завод Домкомплкт ру» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина директора ООО «Завод Домкомплкт ру» ФИО2 в инкриминируемом правонарушении установлена на основании следующих доказательств:
- протокола № 63162321900013700002 об административном правонарушении от 23.08.2023 г., в котором указано на изложенные обстоятельства; - уведомления от 10.07.2023 года № 4594,
- квитанцией о приеме электронного документа; - выписки из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ФИО2 является директором ООО «Завод Домкомплкт ру».
Таким образом, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены.
Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности директора ООО «Завод Домкомплкт ру» ФИО2 в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представленная защитником копия приказа о направлении работника в командировку, согласно которой директор ООО «Завод Домкомплкт ру» ФИО2 находился в командировке с 24.07.2023 г. по 29.09.2023 г. не подтверждает уведомление об этом налогового инспектора.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, директор ООО «Завод Домкомплкт ру» ФИО2 в связи с ненадлежащим выполнением организационно-распорядительных функций является ответственным за совершение административного правонарушения.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к выводу о возможности назначения директору ООО «Завод Домкомплкт ру» ФИО2 наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановила:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Завод Домкомплкт ру» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления отложено на три дня со дня окончания разбирательства дела до 30.10.2023 г.
День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Мировой судья Д.А.Никонорова