Решение по административному делу
Дело № 5-752/2023 УИД 27MS0023-01-2023-005241-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 ноября 2023 года г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка № 23 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» Романенко А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Амургидропроект» ФИО1, *** года рождения, уроженца г. ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, паспорт: ***
УСТАНОВИЛ:
17 января 2023 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Амургидропроект», расположенного по адресу: г. *** (ИНН: <***>, КПП: 272201001, ОГРН: <***>, рег. номер в СФР 037-004-038440), не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" о предоставлении в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, не представил в срок до 16 января 2023 года сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, в связи с чем в отношении него 03 октября 2023 года должностным лицом Отделения СФР по Хабаровскому краю и ЕАО составлен протокол № 6107 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки по указанному в протоколе адресу, однако почтовое уведомление возвращено на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения судебного извещения. Ходатайств об отложении дела лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не заявлено.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, с учетом извещения лица о дате и времени рассмотрения дела, наличия материалов дела, достаточных для его рассмотрения по существу, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Амургидропроект», в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" несвоевременно представил сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года. Фактически ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за отчетный период декабрь 2022 года - 17.01.2023 (11:10).
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. При этом согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, является установленной и доказанной, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023 г. № 6107; актом о выявлении правонарушения от 17.07.2023 г. № 037S18230006027; сведениями о застрахованных лицах (форма СЗВ-М «Исходная»); извещением о доставке; протоколом проверки отчетности; реестром документов АРМ Приема ПФР; выпиской из ЕГРЮЛ. Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом, правомочным составлять административные протоколы. Отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Бездействие ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела, имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Квалификация правонарушения в качестве малозначительного носит оценочный характер и производится судом на основании личной оценки обстоятельств конкретного дела в порядке статьи 26.11 КоАП РФ. Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит оценке вопрос о целесообразности привлечения нарушителя к административной ответственности. Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, а именно отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, незначительное нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М (один день), что не повлекло вредных последствий, с учетом характера совершенного правонарушения, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, согласно представленным материалам ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Амургидропроект» ФИО1 освободить от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Объявить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Амургидропроект» ФИО1 устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Амургидропроект» ФИО1 - прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска, через мирового судью, его вынесшего.
Мировой судья А.А. Романенко Копия верна: мировой судья А.А. Романенко