ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело <НОМЕР>

о наложении административного взыскания

<ДАТА1> с. <АДРЕС>.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО СП «сельсовет <АДРЕС> района <ФИО2>, <ДАТА> рождения, зарегистрированного и проживающего Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Лакским межрайонным прокурором старшим советником юстиции <ФИО3> вынесено постановление в отношении главы администрации МО СП «сельсовет <АДРЕС> района <ФИО2>, согласно которого в ходе проверки соблюдения органами местного самоуправления <АДРЕС> района требований законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности местного самоуправления МО СП «сельсовет <АДРЕС> района. В результате были выявлены нарушения закона главой администрации МО СП «сельсовет <АДРЕС> района <ФИО2>, при исполнении служебных обязанностей в нарушение требований п. п. 2 и 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ от <ДАТА4> "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", п. 2 ст. 1, ст. 3, п. п. 7, 11 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" не разместил на сайте в сети Интернет сведения о принятых правовых актах, о внесенных в устав района изменениях и дополнениях, не публикуется ежеквартальный отчет об исполнении бюджета, о расходах на содержание служащих.

В силу ст. 10 Федерального закона от <ДАТА4> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Статья 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 8-ФЗ устанавливает требования к объему размещаемой в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления. В п. 2 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" понятие "противодействие коррупции" определено как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по трем направлениям: а) предупреждение коррупции, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений. <ФИО2> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, какого-либо ходатайства об отложении дела об административном правонарушении не представил. В судебном заседании помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал и просил признать <ФИО2> виновным по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции вышеуказанной статьи. Согласно Федерального закона N 273-ФЗ основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы. Кроме того, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления являются одним из основных принципов противодействия коррупции. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, а также создает предпосылки для коррупционных проявлений. Таким образом, <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Выслушав помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО5>, исследовав материалы дела мировой судья пришел к следующему: В соответствии с частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 0<ДАТА6> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. Согласно ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. В силу ст. 10 Федерального закона от <ДАТА4> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Статья 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 8-ФЗ устанавливает требования к объему размещаемой в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления. Так согласно, п. п. 2 ч. 1 ст. 13 указанного Закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов. Согласно, п. п. 7 ч. 1 ст. 13 указанного Закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления; б) сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; В п. 2 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" понятие "противодействие коррупции" определено как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по трем направлениям: а) предупреждение коррупции, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений. В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА6> N 8-ФЗ указано, что контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления. В п. 2 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" понятие "противодействие коррупции" определено как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по трем направлениям: а) предупреждение коррупции, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений. Согласно Федерального закона N 273-ФЗ основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы. Кроме того, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления являются одним из основных принципов противодействия коррупции. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, а также создает предпосылки для коррупционных проявлений. Таким образом, глава администрации МО СП «сельсовет <АДРЕС> <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Вина <ФИО2> подтверждается собранными доказательствами, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, объяснением <ФИО2> от <ДАТА9>. Оценив исследованные доказательства, судья признает доказанным наличие в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ. При назначении <ФИО2> вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом не установлено. С учетом изложенного, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья полагает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РД (Минюст РД) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ном/сч. 03100643000000010300, в Отделение НБ РД Банка России//УФК по РД <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор/сч. 40102810945370000069, КБК 93411601133010000140, ОКТМО 82632440, УИН 0411995205006950066420235. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> до истечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд РД через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.

Мировой судья <ФИО1>