Решение по административному делу

Дело № 72/5-29/2024 (№ 72/5-808/2023) (УИД 43MS0080-01-2023-008198-58)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года г. Киров<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 72 Первомайского судебного района г. Кирова Жуйкова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ИГРА» (адрес: <АДРЕС>) ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, установлено, что <ДАТА4> ФИО1, являясь директором ООО «ИГРА» (адрес: <АДРЕС>), не представил в установленный срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом договора) в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера с застрахованными лицами. Срок предоставления сведений - не позднее <ДАТА5> фактически сведения представлены <ДАТА6> Действия (бездействие) ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1, не явившийся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом почтовой корреспонденцией, заявлений и ходатайств в суд не направил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие. Обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, в котором описаны обстоятельства совершения и событие правонарушения; - сведениями по форме ЕФС-1 в отношении 23 застрахованных лиц; - протоколом проверки отчетности; - квитанцией о регистрации от <ДАТА11>; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «ИГРА» является ФИО1 (с <ДАТА7>). В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. На основании п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 6 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 данного Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. С 1 января 2023 года постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» введены единая форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения. В судебном заседании установлено, что отчетность по форме ЕФС-1, содержащая сведения о заключении и расторжении договоров ГПХ в отношении 23 работавших у страхователя застрахованных лиц в установленные законодателем сроки предоставлена не была. Впервые отчетность по форме ЕФС-1 была предоставлена <ДАТА11>, что подтверждается квитанцией о регистрации. Нарушение требований п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ директором ООО «ИГРА» ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Сомнений в достоверности, допустимости и достаточности материалов дела не имеется, так как они собраны в соответствие с положениями КоАП РФ, согласуются между собой и с пояснениями должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, противоречий не содержат и в своей совокупности позволяют признать установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Существенных процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не входит в перечень, указанный в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, совершено ****1 впервые и не повлекло за собой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

При таких условиях суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «ИГРА» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Заменить в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное директору ООО «ИГРА» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Н.А. Жуйкова