05-0298/52/2025

***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 июня 2025 года п.Новосергиевка Оренбургской области

Мировой судья судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области Костина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***привлекаемый к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ***совершил самовольное (безучетное) потребление электрической энергии, выразившееся в срыве пломбы электроснабжающей организации, и нарушил установленный договором порядок учета электрической энергии, исказил данные об объеме потребления эклектической энергии, чем причинил филиалу ПАО РоссетиВолга – Оренбургэнерго материальный ущерб в сумме 9 930 рублей 40 копеек, то есть совершил самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину признает. Суд, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся материалам дела, поскольку участие по данному делу лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обязательным в силу закона и не признано судом обязательным, а представленных материалов достаточно для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Представитель потерпевшего – филиал ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, согласно ч.2 ст.25.2 КоАП РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определил рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего.

Суд, исследовав материалы дела, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, установленной на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч.1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По ч.1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правилапредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), по п.35 которых потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

На основании п. 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

По п. «б» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов(утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (ч.2 п.г п. 34).

В соответствии с п. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 62 данных Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Из п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», следует, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

П.145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, и при проведении проверки состояния приборов учета.

По п.2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6), утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении ***, права и обязанности разъяснены ФИО1 под роспись, протокол подписан ФИО1, копия протокола ему вручена под роспись; заявлением начальника РЭС Т.В.Б. от 29.04.2025; Расчетом суммы убытка начальника РЭС Т.В.Б.; Актом ***, Акт подписан ФИО1 без возражений; Расчетом к Акту ***; копиями фотографий; письменными объяснениями ФИО1 от 07.05.2025. Судом также исследовались: карточка нарушений и справкой на физическое лицо ФИО1, копия паспорта ФИО1

Суд принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, у суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Обязанность по сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета. Следовательно, ФИО1 обязан был следить за целостностью прибора учета электроэнергии.

Изложенные выше доказательства достаточны для признания ФИО1 виновным в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно ст.4.2 КоАП РФ, являются признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ, по делу не имеется.

На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя, характера и тяжести правонарушения, всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

***

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, суд направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Новосергиевский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья Костина Е.М.