УИД 77MS0138-01-2025-001172-75

Дело № 05-0332/138/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 24 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 138 района Внуково города Москвы Белякова Ю.В., с участием помощника прокурора Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы ФИО1, представителя ООО «ТССП» по доверенности – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Трансстройспецпроект» (далее ООО «ТССП») ФИО3, ,

разъяснив права представителю ООО «ТССП» по доверенности – ФИО2, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ТССП» ФИО3 привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, прокуратурой Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «ТССП», в ходе которой установлено, что ООО «ТССП» по адресу:, привлекло на основании приказа от 17.03.2025 № Г. к трудовой деятельности в качестве контролера службы безопасности. Также было установлено, что Г. является бывшим государственным служащим, и уволен с федеральной государственной службы 02.02.2025. Ранее замещаемая должность Г. включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет антикоррупционные ограничения при последующем трудоустройстве. Однако, ООО «ТССП» в нарушение требований ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ и ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции» не направило в установленный законом десятидневный срок уведомление о заключении с ней трудового договора по последнему месту службы бывшего государственного служащего.

Помощник прокурора Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала фактические обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать ООО «ТССП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Генеральный директор «ТССП» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания надлежащим образом.

Законный представитель ООО «ТССП» в судебное заседание явилась, отводов не имела, пояснила, что Общество вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, обстоятельства, изложенные в постановлении об административном правонарушении, не оспаривала. При вынесении процессуального решения по делу просила учесть, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557.

Вина генерального директора ООО «ТССП» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям КоАП РФ;

- сведениями об увольнении из Г., уведомлений по которому не поступало;

- копией приказа от 10.08.2020 № «О назначении на должность» ФИО4;

- копией приказа от 09.03.2021 № «О расторжении служебного контракта с работником» З.;

- копией трудового договора № от 17 марта 2025 года с Г.;

- копией трудовой книжки Г.;

- копией паспорта Г.;

- копией приказа № от 15.11.2023 о вступлении в должность Общества ФИО3;

- листом записи ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТССП»;

- копией устава ООО «ТССП»;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «ТССП».

Мировой судья находит все приведенные выше доказательства допустимыми, поскольку они объективно фиксируют факт совершения генеральным директором ООО «ТССП» правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у мирового судьи сомнений, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и составлены в соответствии с требованиями норм закона, полно отражают событие и существо правонарушения.

Судом установлено, что Г. состоял в трудовых отношениях с, занимаемая должность – 02.02.2025 был уволен.

Ранее замещаемая должность Г. включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет антикоррупционные ограничения при последующем трудоустройстве, на основании приказа Министерства внутренних дел от 16.12.2016 №848 «О перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (с изменениями и дополнениями).

С 17.03.2025 З. принят на должность контролера службы безопасности в ООО «ТССП», что подтверждается трудовым договором № от 17.03.2025, приказом о приеме работника на работу № от 17.03.2025.

При устройстве на работу Г. предоставил в отдел кадров ООО «ТССП» трудовую книжку, в которой имелась информация о том, что ранее он работал

Таким образом, предельный срок для направления сообщения о трудоустройстве бывшего государственного служащего по последнему месту службы - не позднее 27.03.2025.

Уведомление о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим не поступало.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у генерального директора ООО «ТССП» имелась возможность для соблюдения требований антикоррупционного законодательства, за нарушение которого ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что генеральным директором ООО « ТССП» ФИО3 при заключении трудового договора с Г. были нарушены положения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем ее действия подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания генеральному директору ООО « ТССП» ФИО3 в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить генеральному директору «ТССП» ФИО3 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, в виде административного штрафа, поскольку данное наказание обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных законом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Трансстройспецпроект» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003321382501980, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0332/138/2025, постановление от 24.06.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО3. Судебный участок № 138 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных чч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Копию платежного документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 138 района Внуково г. Москвы по адресу: <...>, либо на электронный адрес: mirsud138@ums-mos.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Солнцевский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 138 района Внуково г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Ю.В. Белякова