Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 июня 2025 года с. Кинель-Черкассы Мировой судья судебного участка № 140 Кинель - Черкасского судебного района Самарской области Коновалов А.А., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении должностного лица - главы сельского поселения Кротовка муниципального района <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Кинель-Черкасском районе, работающей главой сельского поселения Кротовка муниципального района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 79, привлекаемой к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в деятельности администрации сельского поселения Кротовка муниципального района <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что сельское поселение Кротовка м.р. <АДРЕС> области имеет официальный сайт в сети «Интернет»: http://krotovka.kinel-cherkassy.ru. Данный сайт является электронным общедоступным информационным ресурсом. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте администрации сельского поселения Черновка в сети Интернет не размещена следующая информация: о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления либо на сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» необходимой информации для развития субъектов малого и среднего предпринимательства влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов, создает препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности для неопределенного круга лиц и хозяйствующих субъектов. Невыполнение указанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица - главы сельского поселения Кротовка имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явилась, заявив ходатайство, в котором просила суд рассмотреть настоящее дело в её отсутствие, признав вину в совершенном административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в деятельности администрации сельского поселения Черновка муниципального района <АДРЕС>. Статьей 6 Закона <НОМЕР> определено, что государственная политика в сфере малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления» определено, что создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно статье 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон <НОМЕР>) одним из принципов обеспечения доступности информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим структуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-коммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона <НОМЕР> информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимателя в сети «Интернет» и информационно-коммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, создающих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, в том числе о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно части 3 статьи 19 Закона <НОМЕР> информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что сельское поселение Кротовка м.р. <АДРЕС> области имеет официальный сайт в сети «Интернет»: http://krotovka.kinel-cherkassy.ru. Данный сайт является электронным общедоступным информационным ресурсом. Проведенной проверкой установлено, что в нарушении ст. 19 Закона <НОМЕР> на официальном сайте администрации сельского поселения Кротовка в сети Интернет не размещена следующая информация: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления либо на сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» необходимой информации для развития субъектов малого и среднего предпринимательства влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов, создает препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности для неопределенного круга лиц и хозяйствующих субъектов. Невыполнение указанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица - главы сельского поселения Кротовка муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 <ФИО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Часть 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>,

- решение собрания представителей с.п. Кротовка м.р. <АДРЕС> области «Об избрании на должность Главы с.п. Кротовка м.р. <АДРЕС> области»,

- скрин-шоты с сайта с.п. Кротовка муниципального района <АДРЕС> области - суду представлены.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - главы сельского поселения Кротовка ФИО2 <ФИО> в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, либо исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу сельского поселения Кротовка муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Служба мировых судей <АДРЕС> области, юридический адрес:443010, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 146А, фактический адрес 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 17. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области), Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> КБК 71511601133019000140, ИНН <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, ОКТМО 36620000, УИН 0319929300000000001961582 с предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья А.А. Коновалов Копия верна: постановление вступило в законную силу_____________________ Мировой судья А.А. Коновалов