Решение по административному делу

<НОМЕР> Постановление

по делу об административном правонарушении

(680000 <...>) 10 октября 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Тропивская В.Н., исполняющийобязанности мирового судьи судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г.Хабаровска», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

25.11.2022 в 00 час. 01 мин. ООО «Экспресс», расположенное по адресу: <...>, в нарушение пп. 16, 16 (1) «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» не предоставил в контролирующий орган в течение 3-х дней со дня вручения уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии (уведомление <НОМЕР> считается полученным 23.09.2022) план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления, в течении 2 месяцев не выполнило мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

10.08.2023 в отношении должностного лица - директора ООО «Экспресс» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Частью 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. При рассмотрении дела установлено, что между филиалом ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО» и ООО «Экспресс» был заключен договор энергоснабжения от 01.04.2021 г. № 5107 (далее - Договор) о возмездной передаче электрической энергии (мощности) и оказании услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии. Согласно п.9.1 Договора он вступает в силу 01.04.2021 и считается заключенным на неопределенный срок. В приложениях №3 к Договору указаны объекты централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов (водоочистные сооружения, канализационные насосные станции (КНС)). В силу п.2 Приложения «Правилам полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрическойэнергии, полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии», ООО «Экспресс» относится к потребителям электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно представленной справке ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО» по начислениям и оплатам за потребленную электроэнергию за период с 01.10.2022 по 31.05.2023 на 31.05.2023, задолженность ООО «Экспресс» по Договору составила 18 487 344,04 рублей. На 23.09.2022 сумма неисполненных обязательств составляла 9 544 526,52 руб. Наличие задолженности подтверждается актами сверок от 15.12.2022 №10968 за период с 01.01.2022 по 30.11.2022, от 15.05.2023 №4217 за период с 01.01.2023 по 30.04.2023г. На основании п.16 Правил, указанный выше потребитель обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств. Срок по проведению мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони. В соответствии с п.16 (1) потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. Как следует из уведомления ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО» <НОМЕР> от 23.09.2022 юридическому лицу ООО «Экспресс» надлежало предоставить в трехдневный срок с момента получения уведомления, данные о введении ограничения режима потребления, план мероприятий по обеспечению готовности к ведению в отношении энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления, и приступить к обеспечению такой готовности, и в течении 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. 23.09.2023 уведомление получено ООО «Экспресс» по электронной почте, исходя из условий п. 7.3 Договора. В установленный срок до 25.11.2022 юридическое лицо ООО «Экспресс» не исполнило указанное выше требование, а именно, в трехдневный срок с момента получения уведомления, не предоставило данные о введении ограничения режима потребления, план мероприятий по обеспечению готовности к ведению в отношении энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления, и не приступило к обеспечению такой готовности, и в течении 2 месяцев не выполнило мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. Доказательств того, что ООО «Экспресс» были приняты исчерпывающие меры по соблюдению требований закона, либо отсутствия возможности их соблюдения, судье не представлено.

Вина ООО «Экспресс» подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.08.2023 г. <НОМЕР>, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу, выпиской из ЕГРЮЛ, заявлением филиала ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО» о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2023г. <НОМЕР>, уведомлением <НОМЕР> от 23.09.2022г. с приложением; журналом регистрации уведомлений за период 01.10.2022г., справкой по начислениям и оплатам за потребленную электрическую энергию, актом сверки взаимных расчетов от 15.12.2022г. <НОМЕР>, актом сверки взаимных расчетов от 15.05.2023г. <НОМЕР>, договором энергоснабжения <НОМЕР> от 01.04.2021г., доверенностью ПАО «ДЭК». Представленные доказательства соответствует требованиям ч. 1 ст.26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Учитывая, что ООО «Экспресс» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», при наличии возможности их соблюдения, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «Экспресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ. Оснований для освобождения ООО «Экспресс» от административной ответственности либо прекращения производства по делу, судьей не установлено.

Разрешая вопрос о виде наказания юридическому лицу, мировой судья полагает возможным применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, включенного в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности на момент совершения правонарушения впервые, тот факт, что вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинено, имущественный ущерб правонарушением не причинен, также учитывая, что ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, не входит в перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным заменить наказание юридическому лицу - ООО «Экспресс» в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1., 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс» виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, его вынесшего, в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Мировой судья В.Н. Тропивская